关于淮北市第十七届人民代表大会第七次会议第JY099号建议办理情况的答复

刘家文代表：

您好！首先感谢您对我市算力新基建的关注和支持。您提出的《关于加快布局算力新基建，建设淮北智算中心，推动我市数智产业高质量发展的建议》，市数据资源局会同市委人才工作局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局进行了认真研究，现分别答复如下：

一、关于“构建高效能智算平台”的建议（答复单位：市数据资源局）

（一）工作开展情况

近年来，我市数字基础设施持续完善，算力发展具备良好基础。

一是政务算力底座基本成型。已建成包括3.67万核vCPU、127TB内存、9.93PB存储的通算云资源池，以及10P昇腾政务专用算力集群，支撑“淮智通”政务AI平台落地运行，9个政务AI应用场景投入使用，具备算力平台建设运营经验。

二是载体与主体资源齐备。市科创中心原数据中心楼经现场勘察加固后可满足A类IDC机房建设标准，各开发区可灵活布设分布式算力节点。三大运营商本地数据中心、云主机及虚拟化算力资源可统筹纳入市级调度池。

三是网络基础全域覆盖。城区5G深度覆盖、乡镇连续覆盖、行政村全面覆盖，三大运营商具备高速算力专线、跨节点低时延专网建设能力，可有力支撑算力跨区域调度传输。

（二）下一步计划

一是统筹规划布局。积极协调运营商及市属国企投资建设算力中心。同步强化算力网与括水网、新型电网、新一代通信网、城市地下管网、物流网的统筹规划、协同布局，推动算力基础设施与五张网同步设计，实现空间资源、管线资源、电力资源集约共享。

二是深挖应用场景。一方面深化政务AI场景迭代，持续征集部门算力需求，适配本地政务数据，拓展基层治理、政策解读等更多应用。另一方面攻坚工业产业场景，联合工业和信息化局摸排规上企业算力需求，举办供需对接会，积极落实省级算力券补贴，以龙头示范带动中小企业上网上算。同时加大算力产业招商，招引AI算法、数据标注、大模型运营企业落地。

三是强化要素保障。筑牢算力和数据安全防护体系，落实等保测评和常态化安全检查；积极引进高端技术人才，联合本地高校开展实训培训，组建本土技术服务队伍；谋划建立部门会商机制，常态化破解审批、能耗、电力等堵点难题，同步统筹解决算力网与五张网融合中的跨部门协同、资源共享、标准统一等问题。

二、关于“加强人才培养与引进”的建议（答复单位：市委人才工作局）

（一）当前工作进展

一是靶向引育高层次人才。坚持“双招双引”一体推进，把高层次科技人才团队引进纳入招商引资调度体系，推动出台《关于2026年招商引资工作的实施意见》，明确高层次科技团队招引、科创平台建设等年度目标任务。今年以来，全市已引进高层次人才团队7个，储备在谈科技人才类合作项目11个；新增引育高层次人才217名，其中D类以上42名、E类175名，覆盖新材料、智能装备、电子信息等重点领域，为智算中心后续落地预留了人才接口。推动中国矿业大学技术转移中心淮北分中心挂牌运行，西安交通大学国家技术转移中心淮北科创中心即将签约挂牌，为算力产业对接高校科研资源搭建平台。

二是柔性引才借智高端团队。依托项目合作、平台共建等方式，成功引进张久俊、赵振东、陈军等两院院士及国家杰青等10余名高层次人才深度合作。深化“人才飞地”建设，支持企业在市外设立研发机构类“人才飞地”，经综合评价最高给予100万元一次性资助，为本地企业对接长三角算力科研资源提供政策通道。优化出台《淮北市促进高层次科技团队培育发展创新创业实施方案》，采取资金支持与股权投资相结合方式择优扶持，单个团队总额最高可达2000万元，形成“发现—遴选—培育—服务”全链条机制，可重点向算力、AI领域团队倾斜。

（二）下一步工作打算

市委人才工作局紧紧围绕智算中心建设和数智产业发展需求，切实履行好配合职责。

一是强化人才要素保障。将数智领域人才纳入全市重点引育范围，在各类人才计划和项目遴选中对算力、人工智能等相关团队和个人予以大力支持，配合做好高层次科技人才团队的招引和服务工作。

二是深化产教融合培养。支持在淮高校和职业院校围绕算力产业链调整专业设置，深化校企合作，通过联合培养、定向输送等方式，为智算中心运营和数字产业发展储备本土化专业人才。

三是优化人才发展生态。持续完善人才服务机制，落实好各项人才保障政策，营造尊才爱才的良好氛围，努力让各类人才引得进、留得住、用得好，为我市数智产业高质量发展提供坚实的智力支撑。

三、关于“加快布局算力新基建”的建议（答复单位：市发展改革委）

（一）工作开展情况

一是扎实做好全市算力基础设施摸底工作。2025年，按照《安徽省发展改革委 安徽省工业和信息化厅 安徽省数据资源局 安徽省通信管理局关于开展全省算力摸底工作的通知》要求，市发展改革委积极会同市工业和信息化局、市数据资源局组织开展全市算力基础设施摸排工作，围绕通用算力、智能算力、投资规模、建设主体、运行情况等内容，全面梳理全市算力基础设施底数。经认真摸排梳理，淮北市现有通算基础设施3个，总投资9228万元，通用算力规模0.6P；智算基础设施2个，总投资5100万元，智能算力规模16.4P。

二是积极谋划推进算力基础设施建设。市发展改革委结合国家和省关于全国一体化算力网、数字安徽建设、人工智能产业发展的部署要求，立足淮北产业基础和实际需求，积极研究算力基础设施发展路径。重点围绕制造业数字化转型、工业互联网、城市治理、园区服务等领域，梳理人工智能和算力应用场景，推动算力基础设施与产业发展、数据应用和企业数字化转型相结合。同时，加强与工信、数据资源等部门协同联动，及时掌握政策导向、项目需求和企业诉求，推动形成部门协同、县区联动、企业参与的工作机制，为全市算力基础设施建设和数字经济发展提供支撑。

三是认真做好人工智能算力券的申报组织工作。按照省有关工作安排，市发展改革委及时学习掌握2026年人工智能算力券申报要求，重点围绕申报主体、补贴范围、申报材料、申报时限等内容，向各县区、园区及有关单位开展政策宣传和组织发动。工作中，市发展改革委重点摸排人工智能研发应用、数字化转型、智能制造、数据分析等领域算力需求，指导相关单位对照申报条件梳理算力服务合同、结算凭证、使用证明和成效材料。

（二）下一步工作安排

一是持续加强政策宣传和需求摸排。继续跟踪国家和省关于算力基础设施、人工智能算力券等政策动向，及时向县区、园区和重点企业传达政策信息。常态化开展算力需求摸排，建立潜在需求企业清单，引导企业提前规范合同、凭证、使用记录和成效证明等材料，为后续争取政策支持做好准备。

二是加强算力项目谋划储备。结合淮北产业基础和发展需求，围绕智能制造、工业互联网、城市治理、园区服务等领域，谋划一批算力基础设施和人工智能应用项目。对基础较好、场景明确、需求稳定的项目，加强指导服务，积极争取纳入省级项目库和相关政策支持范围。

三是推动算力赋能产业发展。坚持以应用为牵引，推动算力资源更多服务煤电能源、先进制造、新材料、装备制造、食品加工等重点产业数字化转型。加强与工信、数据资源等部门协同联动，引导企业使用省级公共算力资源和算力调度平台，促进算力基础设施与产业发展、数据应用和人工智能场景深度融合。

四、关于“培育本地数字产业集群”的建议（答复单位：市科技局）

（一）当前工作进展

市科技局围绕算力基础设施建设与数字技术赋能产业发展，主动谋划、积极推进，为我市智算中心建设奠定了良好基础。引导企业积极申报《《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策（2.0版）》算力券兑现工作，争取算力补贴。恒源煤电智慧矿山项目获批省级人工智能场景应用标杆项目，获省级政策资金支持120万元。淮海新材料煤矸石智能调控项目入选省人工智能场景创新项目立项，获省级资金支持216万元。成功举办“智汇江淮·赋能未来——‘AI百人会’走进淮北”专题活动，2025年招引人工智能项目29个。

（二）下一步工作打算

市科技局将以落实人大建议为契机，聚焦科技创新赋能算力新基建、智算中心建设与数智产业高质量发展核心目标，强化科技支撑、优化创新生态、深化场景应用，全力推动淮北智算中心建设提速增效。

一是AI赋能产业发展。聚焦我市先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料等四大优势产业，推动人工智能与产业发展的生产、管理、服务等各环节深度融合。按照《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策（2.0版）》，引导企业申报各项人工智能政策支持，提升企业使用人工智能赋能产业发展的积极性。在智慧矿山领域，支持相关企业加大智慧矿山安全监测应用示范力度，助力皖北煤电、雷鸣科化等企业创新转型；在智能制造领域，聚焦新能源汽车、智能机器人等行业，重点推广AI视觉检测、工艺参数智能优化等应用，提升生产效率和产品质量。

二是引育高端智算人才。服务市科创中心OPC创业社区发展，积极争取上级政策支持，提升OPC创业社区创新创业活力和区域影响力。出台淮北市促进高层次科技团队培育发展创新创业实施方案，市、县区（园区）联动推进高层次科技团队项目招引，争取省级支持。依托“科技副总”柔性引才、引导企业深度对接长三角高校科研院所，在市外共建研发机构，对接更多科技创新资源。支持本地高校、职业院校与智算中心共建实训基地，定向培养技术技能型人才，构建多层次算力人才支撑体系。

三是强化区域协同创新。加强与长三角地区算力资源互联互通、协同调度。智算中心为核心，吸引算力硬件、软件研发、数据服务、人工智能应用等上下游科技企业集聚落地，培育壮大算力关联科技型企业，为全市数智产业高质量发展提供坚实科技支撑。

五、关于“推动专业转型升级”的建议（答复单位：市工业和信息化局）

（一）当前工作进展

一是夯实工业数字化转型基础。已出台《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》，绘制重点产业链数字化转型图谱，推动龙头企业数字化转型示范项目建设，已带动约150家上下游企业实施数字化改造。同时，实施“人工智能+制造”工程，目前已累计建成5G工厂3家、省级重点工业互联网平台4个。

二是推动算力配套基础设施建设。加大“千兆城市”和5G基站建设力度，园区固移融合“双千兆”虚拟专网建成运营，全市累计建成5G基站5284个，实现5G网络全域基本覆盖，6个省级工业园区实现深度覆盖，推进5G-A网络在濉溪、相山经济开发区试点，为算力传输提供高速网络支撑。

三是强化“人工智能+应用”。推进“人工智能+制造”推进传统产业焕新，累计培育了8家企业15个人工智能应用场景。安徽矿机通过本地化部署DS后，提升数据分析能力，实现从数据驱动到智能决策的转变，产能提升33%，运行成本下降22%，企业的“5G-AI-私有云助力煤机装备制造四化升级项目”入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展典型案例。

（二）下一步工作举措

一是协同开展需求调研。配合摸排我市四大优势产业等相关重点企业算力需求，建立企业需求清单，保障算力供给与工业需求精准匹配。

二是赋能工业场景落地。依托智算中心，推动智慧矿山、智能研发、工业大模型、机器视觉等工业AI场景应用，推出普惠算力服务助力中小企业数字化转型。

三是培育算力产业生态。配合引进算力运营、AI算法等配套企业，培育本地工业软件、智能制造企业，打造“算力+工业”生态。

六、关于“政策支持、适当资金支持”的建议（答复单位：市财政局）

一是政策支持。“在省政府推出的算力券补贴政策基础上，对在我市注册的企业使用算力采取多种措施给予补贴”。各行业扶持政策应由业务主管部门起草扶持政策建议，报市政府同意后，列入市产业扶持政策清单。市财政局将积极会同业务主管部门，依据扶持政策清单为业务主管部门安排预算资金，对相关企业进行扶持。

二是适当资金支持。“协调市级财政和地方国资公司优先安排项目资本金，并积极争取政策性贷款及商业融资支持”，该建议智算中心的建设由市产业投资集团投资建设运营，市属国有企业的管理属于市国资委。如市产投集团决定投资建设智算中心，市财政将按照市政府的相关扶持政策和市产投集团的要求，积极给予支持。