2025年，在市委、市政府的坚强领导和省数据资源局的有力指导下，市数据资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进数据基础设施建设，深化数据要素市场化配置改革，发挥“高效办成一件事”牵引作用，持续提升政务服务效能，有力推进全市数据资源和政务服务管理工作高质量发展。

一、2025年工作情况

（一）坚持政治引领，扛稳党建主体责任

1.强化政治理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，认真学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，组织开展党的二十届四中全会精神学习宣讲，全年共组织局党组理论学习中心组学习研讨14次。举办全市数据资源和政务服务管理系统培训班，有力推动理论学习走深走实。

2.加强基层党组织建设。制定2025年党的建设工作要点，主要负责同志带头讲授主题党课，教育引导党员干部始终站稳政治立场。推进基层党组织规范化建设，指导4个基层党支部完成换届选举、发展党员1名。加强干部队伍管理，完成县处级、正科级干部个人事项报告报备。优化干部队伍，提拔使用正科级干部1名，落实2名党政储备人才副科实职岗位，选派2名科级干部分别赴上海闵行区数据局、杜集区朔里镇挂职锻炼。持续推进乡村振兴，为选派驻村干部开展“夏送清凉”关爱行动。坚持党建带团建，完成局团委、局妇联换届选举。

3.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深学细悟笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，制定实施方案，建立学习教育动态管理台账，一体推进学查改。召开局党组理论学习中心组学习研讨会议5次、读书班1期，基层党支部通过“三会一课”等开展学习73次。集中力量抓好10个突出性问题整改，建立健全长效机制，优化调整制度2项。

4.持续深化党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，坚持党建工作与业务工作同部署、同推进，认真落实党风廉政责任制，自觉把党风廉政建设工作责任扛在肩上、落实在行动上，召开党风廉政教育会议2次，赴市全面从严治党教育基地开展警示教育2次。走好新时代党的群众路线，办理12345服务热线等40条、信访件1件。

5.全力推进机关自身建设。坚持围绕中心、服务大局，全年共召开局党组会议16次、局长办公会议（工作例会）39次，高质量起草各类文稿90余篇，撰写调研报告2份，获市政府主要领导批示1次，报送重点信息120余篇、市级采用41篇。班子成员扎实开展“访企入村”专项行动，支援1万元用于濉溪县新建村开展防洪防汛工作。持续推进法治政府建设，开展习近平法治思想专题学习1次、旁听庭审1次，参加宪法法律知识测试10余人次，审查规范性文件、合同并出具法律意见书28份。统筹抓好宣传、保密、文明创建、平安建设等工作。认真做好网络安全工作，全年无重大舆情发生。

（二）深化数据赋能，加快数字淮北建设

1.重点项目建设有序推进。淮北市电子政务云、网、安服务（二期）项目、淮北市市级预算单位网络安全等级保护测评服务项目和淮北市智慧政务平台运维项目完成项目合同签订。统筹全市政务信息化项目管理，10个2025年全市新建升级类政务信息化项目，3个项目已竣工验收、7个项目正在推进建设。积极谋划2026年度政务信息化项目，组织专家对全市2026年16个项目进行初审，审核通过项目12个、资金4897.3万元，核减项目4个、核减资金1402.75万元。

2.数字基础设施扩容提质。建成峰值达10P智能算力的异构计算池，完成DeepSeek、通义千问等主流大模型本地化纳管，形成全市统一、弹性可扩展的智能算力底座，填补了市级自主算力空白。构建视频平面和数据平面的双平面网络结构，实现业务相互备份与隔离，提升整体架构安全性。建成纵向全覆盖、横向全连接的全市电子政务外网，实现“市、县、镇、村”四级电子政务外网全覆盖，全年收到并完成335个电子政务外网IP地址接入申请，累计收到并完成接入申请近1500次，同步实现现有IP地址全量录入态势感知平台进行实时监测。

3.数据要素价值加速释放。推进数据归集共享，累计归集数据资源4538类、303.16亿条，治理完成71.79亿条。开放全市数据目录2019个。开展政务数据共享“一次授权、多场景使用”，进一步简化数据共享流程，提升数据共享效率。深化数据工程，累计完成69个系统架构的梳理和数据入地市湖，试点开展公共数据资源登记，完成数据资源登记41项。大力培育数据产业，成立数据产业协会，招募会员43家。重点扶持数据标注企业，我市有数据标注企业8家，入住科创中心3家。推进数据企业培育认定，累计认定省级数据企业13家、市级数据企业38家，兑现政策扶持奖补资金48万元。组织实施“数据要素×”大赛安徽分赛应急管理赛道赛事，招募参赛团队29支，我市2个项目获优秀奖。

4.人工智能场景应用持续深化。打造“淮智通”平台，实现政务云私有化部署，严格遵循数据不出域要求，构建安全可控的闭环运行环境。通过平台“一键调用”AI能力，政务服务场景平均开发周期压缩至15天，效率提升85%。文稿撰写及校对、企业诉求分析、招投标智能审查等首批10个场景已全部上线运行。稳步推进知识库建设，完成政策法规、办事流程等非涉密数据归集，持续扩充场景知识库，为智能应用提供精准数据支撑。

（三）坚持以人为本，提升政务服务效能

1.“高效办成一件事”改革有力有效。完成建设项目开工、固定资产投资项目审批、结婚落户等39个“一件事”的复制推广。成功争取并顺利推进AI赋能、数据赋能消费、建设项目联合验收、社会救助等4个“高效办成一件事”省级事项试点。累计完成推广62个“高效办成一件事”，实现平均总跑动次数减少91%、办理总时限压缩66%、提交材料减少60%，行政审批效能提升50%以上。

2.“一表通”建设高位推动。成立市级“一表通”工作专班，建立“市县联动、部门协同、分级负责”的组织体系。摸排报表1093张，经去重核验形成规范底数清单926张、认领率100%。通过“合并同类项、取消重复项、优化必填项”方式，精准压减基层报表697张，推动基层报表压减75.27%、数据项压减69.59%，改革成效初步显现。

3.“三端”服务能级持续提升。推进“三端”运行管理，皖政通注册用户2.69万个，实现市县政务系统全覆盖。推广皖政通Ai皖美、请销假、政务邮箱、政务网盘等通用应用，办公效率显著提升。“免申即享”政策兑付提质增效，率先完成省“惠企政策服务应用”平台对接，集中发布惠企政策984项，全年累计兑付政策资金1.44亿元，惠及企业843家次。深入推进电子证照应用，归集电子证照922类127万个、证照目录1063条，调用量4.6万次，基本实现全市证照数据“应归尽归”。

4.政务服务提质增效。推进政务服务事项标准化，全市220个事项实现申请材料“免提交”。规范综合窗口运行，在全省率先实现烟草领域使用综窗大模型助手，完成“综窗助手”试点860个事项的口语化说法收集。公安交管车驾管业务进驻市级政务服务中心。推动人社、医保等领域应用“全省通办”系统，全年收件2.37万件。持续推进长三角“一网通办”，实现跨省通办事项125项。推广“政银合作”，在淮北农商行、淮北邮政分公司网点智能柜员机接入安徽省一体化自助系统设备160余台，覆盖场所140余处，使用量达21.3万余人次。举办全市“高效办成一件事”技能大赛，率队参加安徽省“高效办成一件事”技能大赛总决赛，荣获团队三等奖、优秀组织奖。推行政务服务“好差评”，引导群众自愿评价11.3万余次，好评率达100%。

我市数据资源和政务服务管理工作虽然取得明显成效，但仍存在一些短板和弱项：一是公共数据资源登记进度不快。市有关部门对公共数据资源登记工作了解不足、认识不深、支持不大，对可登记数据的范围理解不准。个别部门数据分散，对数据家底掌握不清，缺少数据资源管理台账。二是政务信息化项目建设统筹力度不足。部分已批复项目推进缓慢甚至长期停滞，项目全生命周期管理不够精细；存量政务信息系统向一体化数据基础平台的整合迁移进度滞后，未能达到全省统一时限要求。三是综合窗口改革不够彻底。民政、文旅等社会事务领域尚未实现综合受理，相关事项仍有各部门单独办理，综窗工作人员构成复杂，服务质量有待进一步提升。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年。市数据资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕数字淮北建设规划实施，再接再厉、接续奋斗，为奋力谱写中国式现代化淮北篇章贡献数据资源力量。

（一）加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，不断深化政治机关建设，推动党员干部强化政治素养、政治担当、政治能力。巩固拓展学习教育成果，严肃党内政治生活，强化政治引领，推动党的领导全面加强，以高质量党建引领高质量发展。

（二）推动数据基础设施互联互通。强化顶层设计，编制完成数字淮北建设“十五五”规划。统筹推进2026年度全市政务信息化项目建设和管理，加快存量政务信息系统适配化改造和系统迁移工作。推进系统等保统管与运维一体化，建立“集中监控、统一调度、分级响应”的运维机制，搭建全市统一的运维管理平台，实现实时可视化监管。构建智能视觉系统与空天地一体化感知体系，加快实现对全市重点区域、重点领域的全方位、立体化监测，为城市治理、应急管理、环境监测、国土监管、项目建设等提供多维度数据支撑。持续巩固数据网络安全防线，定期开展安全检查和攻防演练。加快推进政务外网IPv6部署应用。

（三）深化数据要素市场化配置改革。开展政务数据归集“攻坚行动”，实现政务数据应归尽归，持续简化共享流程，提高数据共享效率。制定企业数据归集激励政策与标准规范，引导煤炭、化工、铝基、新能源、绿色食品等重点行业企业主动接入市级数据平台，有序归集生产运营、供应链管理等关键数据，推动企业数据有序入湖。推进公共数据授权运营，出台《淮北市公共数据资源授权运营实施方案（试行）》，力争在金融、医疗、教育、文旅等领域推出一批高质量数据产品。开展企业数据确权入表试点，启动煤化工园区企业数据加工试点，推动企业数据资产质押贷款投放。制定《淮北市加快发展数据标注产业建设高质量数据集实施方案》，修订《淮北市大数据企业认定管理办法》，培育壮大数据产业生态。

（四）持续提升政务服务效能。深化“高效办成一件事”改革，扩大集成办理事项范围，实现流程再造与数智赋能。推进“一表通”任务落实，实现准入之外无报表、系统之外无填报，切实减轻基层填表报数负担。加快推进全省一体化政务服务平台与部门业务系统对接。提升平台应用服务能力，推动更多惠企政策“免申即享”“即申即享”。深化“一码通域”改革，拓展“安徽码”应用场景。拓展长三角“一网通办”和跨域通办事项，推动电子证照应用，实现从“减证便民”到“无证利民”跃迁，全面提升服务效能。

    （五）持续加强作风建设。严格落实党风廉政建设主体责任，强化行政审批、政务信息化项目建设等领域廉政风险防控，驰而不息推进全面从严治党。牢固树立和践行正确政绩观，坚持过紧日子不放松。持续锤炼过硬作风，厚植为民情怀，持续营造风清气正的干事氛围，带动系统全体人员真抓实干、埋头苦干。