关于淮北市政协十一届四次会议第0163号
提案办理情况的答复

张春媛委员：

淮北市政协十一届四次会议第0163号提案《关于全市大数据信息共享的提案》收悉后，市数据资源局就涉及我局工作内容“全市大数据信息共享”，迅速办理，办理情况如下：

一、做法和成效

（一）建设“一体化公共数据资源管理平台”。2022年，依托淮北市城市大脑和城市运营一网统管平台，建设覆盖全市、统一接入、规范共享、统筹利用的公共数据资源管理平台，建成全市公共数据资源管理体系。2024年，启动全省一体化数据基础平台淮北市节点建设项目，对原有公共数据资源管理平台进行升级，建成一体化公共数据资源管理平台，在数据归集、治理、融合、安全等方面进行全方位的改造，有效提升公共数据资源汇聚治理和开发应用能力。

（二）强化数据资源归集治理。修订《淮北市政务数据资源管理实施办法》，2024年12月以政府办文件正式印发，进一步规范数据资源归集共享流程。完成全市直及下属单位和公共事业单位的数据情况摸排整理，已归集公共数据资源4462类、267.73亿条，治理完成69.21亿条；通过完善基础数据库、充实专题数据库，目前有人口、法人、空间地理、社会信用、电子证照等5大基础数据库，191个主题数据库。

（三）深化数据资源共享利用。上半年累计共享数据48.07亿条，API接口共享103个、库表推送160个、离线文件86个。配合税务、财政等部门协同推进淮北市综合信息共享工作，完成了78项数据的归集共享。通过归集共享人社、医保、民政、卫健委等待遇领取人员数据，帮助人社部门识别跨部门重复参保、死亡人员冒领等问题；通过共享不动产中心与教育局学区数据，实现学区房资格自动核验，减少提交90%纸质证明材料。协助民政局推进低收入人口动态监测信息平台预警数据归集共享，通过数据比对和模型运算，为精准施策提供数据支撑。

（四）拓展数据资源应用场景。发挥信用数据价值，借助全国融资信用服务平台（淮北）归集涉企数据信息，搭建政银企对接平台，入驻金融机构13家，发布金融产品267款，2.84万户次企业通过申请，累计获得授信金额426.23亿元，信用放款167.26亿。围绕发展普惠金融、服务实体经济，谋划落地“智慧+金融”创新项目，成功孵化“金融超脑”数据服务产品，并在省数据交易所上架交易，目前已累计授信81374户、授信金额163.30亿元。“金融超脑”产品累计运营收益234万元。

（五）筑牢数据安全屏障。建成全域数据流动监控平台，整合数据库审计、数据防泄露、全流量分析等探针设备，实现对数据流动的实时追踪与异常行为识别。通过DAS探针年均拦截高危SQL操作和批量数据导出事件超150起，响应效率提升50%。搭建一体化安全运营平台，统一纳管全市政务系统安全设备日志，形成集态势感知、威胁预警、事件处置于一体的“安全大脑”。实现数据安全风险的可视、可控、可管，为政务服务和城市治理提供安全可靠的数据底座。

二、存在不足

在推进公共数据归集共享过程中虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足。比如部分垂直系统（如税务）数据因数据权限问题归集难度较大，需要申请上级单位协调；数据共享方面依然存在共享数据质量不高、不全面、缺乏时效性等问题。

三、下一步工作打算

（一）完善公共数据资源领域制度规范。按照国家、省级“1+3”的政策体系，加快完善我市数据资源制度规范。出台《淮北市公共数据资源授权运营实施方案》，推行公共数据资源“三权分置”，在公共数据领域探索所有权归政府、加工权授于企业、使用权开放社会的分级授权模式。构建合规监管框架，建立数据交易负面清单，组建由市数据、网信、司法、市场监管等部门联动的数据合规审查中心。

（二）加大公共数据资源归集共享。在盘活现有公共数据资源的基础上，推动数据跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的流通共享。完善数据流通共享机制，统一制定相应的数据标准，实现“一次授权、全面共享”，提升数据共享使用效率。健全跨部门数据治理联动机制，完善数据治理体系，提升数据源头采集归集质量，及时响应数据需求，推动数据从“有”到“优”。推进高价值公共数据开放工作，力争全年开放数据目录2000个以上。

（三）加强数据安全体系建设。逐步完善云、网、安三位一体的安全防护体系，建设公共安全服务，统一提供密码资源池、数字证书等基础安全能力；加强应用和移动端安全管理，提升数据安全技术保障能力。持续深化数据安全运营能力，实现数据安全可管可控可视可溯，并邀请数据安全相关专家开展数据安全专题培训，提升风险防患意识及应急处置能力。

办结类型：A

联系电话：0561-3117870

2025年8月15日