2025年“数据要素×”大赛安徽分赛
应急管理赛道组织实施方案

根据国家数据局《关于举办2025年“数据要素×”大赛的通知》安排，紧紧围绕“数据要素×”三年行动计划，聚焦应急管理行业领域，打通堵点痛点难点，充分发挥数据要素乘数效应，高水平建设数据要素综合试验区，赋能经济社会高质量发展，发挥“行业主管部门统筹+地市协同+行业协会支撑”的协同效应，提升赛事专业性和社会影响力，以高效组织保障赛事顺利开展，制定2025年“数据要素×”大赛安徽分赛应急管理赛道组织方案。

一、大赛名称

2025年“数据要素×”大赛安徽分赛应急管理赛道

二、大赛主题

数据赋能 乘数而上

三、参赛渠道

安徽分赛官网网址：https://dexc.szahgs.com

四、组织架构

指导单位：安徽省数据资源管理局、安徽省应急管理厅、淮北市人民政府

主办单位：淮北市数据资源管理局

承办单位：淮北市大数据信息有限公司

协办单位：淮北市应急管理局、淮北市传媒中心、合肥市应急协会、中国电信淮北分公司、中国移动淮北分公司、中国联通淮北分公司。

为有序推动2025年“数据要素×”大赛安徽分赛应急管理赛道顺利实施，成立2025年“数据要素×”大赛安徽分赛应急管理赛道工作专班，具体成员和分工如下。

组  长：丁 涛  市数据资源局局长

副组长：张 萌  市数据资源局副局长

邵 强  市应急管理局副局长

刘家文  淮北大数据信息有限公司经理

成  员：高立明  市数据资源局数据资源科科长

王 涛  市应急管理局应急救援指挥中心主任

吴 迪  市传媒中心记者

邵 明  大数据公司数据产业部经理

马晓飞  市数据资源局数据资源科职员

五、赛道设置：数据要素×应急管理

赛题1：提升安全生产监管能力

围绕矿山、危险化学品等高危行业安全生产监管需求,充分发挥电力、通信、遥感、消防等数据要素在提升实时监测与精准监管能力中的融合应用价值,实现对私挖盗采、明停暗开等行为的精准监管和城市火灾的智能监测。体现数据要素在安全生产责任保险评估模型构建和新险种开发方面的重要作用,以数据要素价值化提高安全生产风险评估的精准化和科学化。

赛题2：提升自然灾害监测评估能力

充分发挥公共数据资源要素价值，整合利用铁塔、电力、气象等公共数据，全面赋能自然灾害灾情监测、预警、研判、评估等全过程管理，提升自然灾害风险管理数据分析、仿真与建模水平。针对地震风险的监测评估，强化地震活动、地壳形变、地下流体等监测数据的融合分析，提升地震预测预警水平。

赛题3：提升应急协调共享能力

针对跨区域一体化应急管理面临的新形势、新要求，加强应急管理事件、人员队伍、物资装备、安全生产经营许可等相关数据要素跨区域共享使用，发挥数据要素对应急管理监管执法、现场处置和协同联动的赋能作用。

赛题4：数据赋能基层应急能力提升

利用数据要素赋能基层应急工作，通过技术创新和数据驱动的方法，提高基层应急响应的速度和效率。围绕数据收集、整合、分析及应用等环节，提出切实可行的解决方案，为基层应急管理提供强有力的技术支持和智力保障。

六、参赛条件

安徽分赛应急管理赛道秉持开门办赛的原则，企业、事业单位、科研院所、高校等均可参赛，鼓励产学研用等主体联合参赛。参赛单位、参赛项目、提交材料应符合大赛基本要求。

（一）参赛单位要求

1.参赛单位须是具有独立法人资格的企业、事业单位、科研院所、学校等单位。允许上述组织间合作组队报名，合作组队需指定一个组织为牵头参赛单位。被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、有重大违法记录的单位不得参赛。

2.同一参赛单位可以有多个团队和项目参赛，但每个参赛团队只能提交1个参赛项目，每个参赛团队的参赛代表人数不超过5人，每个参赛代表只能代表1个团队参加比赛。报名截止之后，参赛代表不可更改。

3.参赛团队如选择在安徽分赛应急赛道报名参赛，需遵守安徽分赛应急赛道的赛事要求和安排，不接受重复参赛。

4.参赛团队需遵守安徽分赛应急赛道规则，对所有信息的准确性和真实性负责，一经发现虚假信息将取消参赛资格。参赛团队名称需符合法律法规、公序良俗相关规定。

5.安徽分赛应急赛道相关组织单位及其下属分公司、子公司、控股公司、母公司均不得在安徽分赛应急管理赛道参赛，否则参赛成绩无效。各级政府部门及事业单位在保障赛事评审工作公平公正的前提下，可参与应急管理赛道。

6.获得晋级全国总决赛资格的参赛单位应接受安徽分赛主办方或大赛组委会包括参赛项目知识产权在内的相关审核，审核未通过的团队将取消获奖资格及全国总决赛参赛资格。

（二）参赛项目要求

1.参赛项目须符合安徽分赛应急管理赛道要求并符合赛题方向，每个参赛项目限报一个赛题方向，且不在其他分赛参赛。赛题一经选定不得更改。

2.参赛项目要求已经开展实际应用，取得或潜在具备良好的经济或社会效益，包括但不限于拥有自主产权的技术、产品、解决方案等。

3.参赛项目的创意、产品、技术及相关专利等知识产权应归属参赛单位，未侵犯任何他人的专利权、著作权、商标权及其他知识产权，且不得违反国家相关法律法规，否则将取消参赛资格和成绩。

4.具体参赛项目名称由参赛团队自行拟定，符合应急管理赛道和赛题要求，能体现出数据要素的主要特征，名称需符合法律法规、公序良俗相关规定。

5.在安徽分赛、全国总决赛期间，参赛团队均可在不改变项目名称和主要内容的基础上，持续推进参赛项目迭代升级。

6.评审期间，参赛团队须按照分赛组委会的要求补充提交参赛项目有关材料。所有已提交的参赛项目和相关材料原则上不予退还。

（三）参赛项目提交内容

参赛项目应包括但不限于以下内容：

1.项目申报书。

（1）项目概述：项目背景、应用行业、核心优势等。

（2）解决方案：架构设计、方案功能、关键技术、数据要素利用方案等。

（3）应用价值：具体应用案例、经济效果、社会效益等。

（4）商业模式：推广模式、市场空间、社会效应等。

（5）团队介绍：履历、资质和优势等。

2.相关证明材料。参赛单位相关的基本资质、申报主体责任声明、财务审计、信用情况等证明材料，以及和参赛项目相关的基本资质证明、应用案例证明、知识产权证明等材料。所有材料须为参赛单位所有，严禁使用母公司、分公司、子公司、控股公司或其它非参赛单位材料，否则将取消参赛资格和成绩。

3.其他证明材料。例如：项目评审时需要的介绍材料、可直观展示参赛项目效果的视频、产品解决方案的模型和说明文档等。

（四）评审规则

为保障安徽分赛应急管理赛道公平公正，同时与全国总决赛相衔接，安徽分赛应急管理赛道参照全国大赛组委会制定统一评审规则执行。

七、赛程时间安排

（一）启动报名阶段（2025年5月上旬—6月下旬）。组织线上和线下推广工作，动员参赛队伍报名，提交参赛成果。

（二）初赛评审阶段（2025年6月下旬—7月初）。组织线上初赛评审，前30个项目进入技术验证阶段。

（三）技术验证阶段（2025年7月上旬—7月中旬）。通过线上技术验证或线下产品复现等方式，对每个赛道前20个项目进行技术审核和数据来源合法性、知识产权审核。

（四）决赛评审阶段（2025年7月中旬—7月下旬）。采取线下路演答辩的方式（每个项目20分钟），通过决赛评审，每个赛道评出金奖1个、银奖2个、铜奖3个，优秀奖6个。

（五）项目提升阶段（2025年7月下旬—8月中旬）持续优化项目，提升参加全国总决赛的质量。

具体时间根据实际情况可适当调整。

八、奖励及成果应用

安徽分赛决赛设置金奖、银奖、铜奖以及优秀奖，以奖杯证书等形式进行发放。其中应急管理赛道设置金奖1个、 银奖2个、铜奖3个、优秀奖6个。还提供以下赛事奖励。

（一）安徽分赛奖励。

1.推荐全国总决赛：安徽分赛根据比赛结果向全国大赛组委会提交拟晋级全国总决赛的推荐名单，各比赛环节的相关评审资料将留档备查，用于全国大赛组委会对安徽分赛评审过程的监督。安徽分赛推荐到全国总决赛的团队应接受实质性审核，审核未通过的队伍将取消全国总决赛参赛资格。

2.成果转化：持续开展场景对接，宣传推广分赛优秀项目，适时举办“数据要素×”场景创新应用对接活动，做好项目的投资对接、成果转化。

3.扶持政策：对接相关扶持政策，帮助分赛优秀项目落地安徽大数据产业园区，打造数据要素应用示范区。获奖项目有机会进入由安徽省数据资源管理局组织编制的相关典型案例集，所在单位有机会推荐申报安徽省数据资源管理局相关试点示范，并进入试点示范项目储备库。

4.标准申报：支持获奖团队形成地方标准，积极申报国家标准。

5.宣传推介：获奖项目可在相关媒体渠道进行宣传报道和服务推介等。

6.产融对接：进入决赛团队可参与分赛组委会组织的产融合作等活动，帮助与政府投资基金、产业投资基金、央企投资机构、创业投资机构、银行等对接。

7.供需对接：进入决赛团队可参与分赛组委会组织的供需对接等活动，促进资源对接。

8.落地入驻：帮助获奖团队对接招商引资机构和园区，帮助对接相关政策扶持和产业基金扶持。

9.人才支持：符合条件的决赛优秀获奖团队可帮助对接申报相关人才招引项目。

10交流学习：获奖团队有机会参与分赛组委会举办的政策宣贯、专业培训、成果转化等活动。

11.数据交易：帮对获奖团队对接数据交易机构，提供数据产品挂牌、数据交易撮合、数据资产化服务。

（二）全国总决赛提供的赛事奖励。

进入全国总决赛的团队、获奖团队和获奖项目等可享受全国总决赛赛事奖励。

九、实施步骤

（一）赛事启动阶段

目标：开通报名通道、组织宣传动员、重点项目招募

主办单位：发布赛事公告，协调组建评审专家委员会（高等院校、科研院所、行业头部企业、行业协会等专家），开放公共数据API接口（如气象、交通、高危行业监测数据等）。

承办单位：建立应急管理赛道选手沟通群（QQ群），发布赛题及参赛指南，包括报名要求、报名指南等，邀约重点企业参赛。梳理重点项目种子项目清单，并做好重点项目种子项目的常态化跟踪、更新、维护工作

协办单位：向矿山、化工等与应急相关的重点行业企业发送参赛邀约短信。应急管理部门按照需求开放相关数据。市传媒中心通过市级媒体、公众号等加大宣传推广，广泛招募参赛选手。

（二）初赛评审阶段

目标：筛选技术可行性高、场景贴合度强的方案。

主办单位：根据初赛评审要求，给每位专家单独开通专属账号和权限，相互隔离，在安全可信的官网评委空间中进行独立评分，同时参赛项目资料只可审阅不可下载，并通过水印等技术手段防止资料外泄。

承办单位：跟进专家评审进度，按节点上报组委会。统计收集赛道评审结并上报，公示初赛结果，通知入围团队准备技术验证材料。

（三）技术验证阶段

目标：验证方案的技术落地性与实际效果。

主办单位：根据组委会制订的技术验证组织方案（包括技术验证评审规则、技术验证执行方案、专家通知、选手通知、技术验证打分表等），组建专家领衔的技术验证团队参加线下评审，在规定时间里开展集中技术验证。

承办单位：安排技术验证场地，供专家进行线下评审；根据赛道技术验证结果，收集统计赛道符合决赛参赛条件项目信息，上报组委会。

（四）决赛评审阶段

目标：举办现场路演，评选获奖项目。

评审专家组对入围的前20名团队进行现场路演答辩评分,结合技术验证阶段的数据综合评定排名。

主办单位：做好媒体宣传报道工作，公示比赛结果。

承办单位:布置路演场地，安排评委与嘉宾接待，现场颁发奖项。

（五）项目提升阶段

目标：推动优秀项目落地应用与市场化转化。

联合省组委会为晋级全国赛项目提供专项培训辅导。

线上线下同步发力，推进应急赛道比赛成果转化、项目推广。多渠道征集参赛单位对接需求，邀请基金机构开展路演对接，举办数据要素创新成果场景对接会，举行创新成果发布、重点项目和生态合作伙伴路演，进行集中签约，同时向国家数据局推荐典型案例等。多措并举，全方位推进成果落地，形成以数据为要素、以大赛为驱动、以场景为抓手的工作机制，为发挥数据要素乘数作用提供可复制可推广的经验。

十、职责分工

（一）主办单位：淮北市数据资源管理局

核心职责：统筹协调推进选手招募、专家组织、属地执行、资源保障、宣传推广等工作。

具体任务：

1.联合行业协会、行业主管部门，优化赛道赛题。

2.根据申报的分赛道，联合赛道行业主管部门和行业协会指导单位，组建赛道专家，每个赛道5名专家。

3.联合赛道行业主管部门和行业协会指导单位，招募赛道选手。

4.面向园区、高校、企业等组织线下赛道推介会。

5.根据安徽分赛阶段，通过市级媒体、政务公众号等渠道宣传大赛。

（二）承办单位：淮北市大数据信息有限公司

1.赛事推介会、初赛、技术评审阶段工作的落地执行；

2.配合组委会提供相应赛事信息的对接。

3.配合做好比赛推荐、培训等工作

4.组织线下技术验证工作，包括专家组织、会务保障。

5.组织线上初赛评审工作，包括材料审核、专家组织培训、评审进度跟进等工作。

6.根据安徽分赛阶段，做好赛道总结分析。

（三）协办单位：

淮北市应急管理局

1.协调省应急管理厅、合肥应急协会在全省应急管理系统、相应企业推广宣传和招募选手；

2.提供应急领域实战场景需求，审核赛题与实际业务的贴合度；

3.协调省应急管理厅开放部分应急监测数据供参赛团队使用；

4.提供应急领域专业指导，参与优秀案例推广；

淮北市传媒中心：

1.通过市级媒体、政务公众号等渠道，广泛宣传应急管理赛道大赛各阶段活动开展情况；

2.制作宣传推广相关视频、稿件等。

合肥市应急协会

核心职责：专家推荐、选手招募、赛事推广、业务指导

具体任务：

1.参与安徽分赛应急管理赛题研讨，优化赛道赛题。

2.推荐行业专家加入专家委员会。

3.协助开展赛事宣传推广，招募赛道选手。

4.根据应急管理赛题设置，提供业务指导或培训。

十一、联系方式

应急赛道联系人：

高立明    17356162357

马晓飞    15852878895

邵  明    18505612199

淮北市数据资源管理局        淮北市应急管理局

2025年5月13日