淮北市数据资源管理局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实市委、市政府工作部署，主动担当作为，奋力推进数据资源和政务服务管理工作再上新台阶。

一、2023年工作情况

（一）全面加强政治建设，压实党建主体责任

1.着力强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，组织党员干部参加党的二十大精神培训班。严格执行局党组理论学习中心组学习制度，制定2023年度中心组学习计划，召开局党组理论学习中心组学习，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入党组会议“第一议题”。举办党员教育暨政务服务管理业务培训班，全局党员干部和全市政务服务领域业务人员100余人参加。

2.深入开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入基层，扎实推进调查研究，班子成员与辖区党组织“上下”联动，通过“现场办公”、座谈交流等形式，做实理论共学，推动问题共研，实现发展共谋。注重提升党员政治理论素养，向各级党组织和党员发放主题教育书籍，指导各支部和党员制定学习计划，持续提升“三会一课”等党内组织生活质效。制定大兴调查研究的实施方案，聚焦智慧城市建设、政务信息化项目管理、政务服务高质量发展等主题，开展调查研究，切实破难题、促发展。

3.持续强化基层党建。制定2023年度机关党建工作要点，主要负责同志带头讲授主题党课，教育引导党员干部牢记“国之大者”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终站稳政治立场。加强基层党组织建设，扎实开展基层党组织建设规范提升年专项行动，成立淮北市政务服务中心党总支，推进基层党组织标准化规范化建设。做规范党员管理，做好新进驻大厅党员组织关系转接工作。坚持党建带团建，充分发挥共青团组织作用，促进年轻干部心向党、担使命。机关支部获评“两优一先”优秀基层党组织，淮北市政务服务中心获评2023年度青年文明号称号。

4.持续深化党风廉政建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同部署、同推进，统筹推进党风廉政建设、意识形态、基层党建，自觉把党建工作责任扛在肩上、落实在行动上，召开全局党风廉政教育会议2次，习近平法治思想专题学习1次。配合完成九届市委第五轮巡察工作。全面加强干部队伍教育管理，认真落实领导干部个人事项报告工作制度，完成县处级、正科级干部个人事项报告报备。制定“争杯夺标”实施方案，累计在安徽先锋网、淮北先锋网、学习强国淮北平台发布信息3篇。持续推进法治政府建设，有效促进依法行政、依法履职。统筹抓好宣传、信息、保密、信访等工作。认真做好网络安全工作，全年无重大舆情发生。

（二）加快建设数字淮北，持续提升数字化发展水平

1.统筹推进重点项目建设。完成淮北市城市大脑和城市运行“一网统管”平台（一期）项目建设并投入使用，初步实现政务数据、经济数据和社会数据的全面归集，数字化基础能力有效提升。基本完成市网络安全态势感知平台项目（一期）建设，全面提升网络安全态势感知、主动防御、监测预警、安全防护能力。淮北市电子政务云、网、安服务项目和淮北市智慧政务（三期）项目，已完成项目可研报告编制、四方联审、第三方单位评估、专家评审，正在组织招标采购。15个2023年度市本级政府性投资新开工政务信息化项目已完成4个、正在实施的项目4个，其余7个项目因财政资金紧张被取消实施，涉及金额7498.4万元。

2.深化数据资源治理应用。不断完善基础库和专题库建设，加强数据资源的归集治理和共享交换，目前已归集数据资源3079类、47.62亿条，治理完成23.03亿条数据，累计为发改、市场、人社等单位提供294类数据服务35万次。持续开展全市政务服务实施清单编目和结构化数据挂载，已认领、编制、审核、发布目录783项。积极申请调用国家及省数据接口，已申请调用国家接口289个、省级接口873个。推进市数据开放平台运维，完成开放目录376个、数据量32.53万条、API接口316个。

3.积极谋划政务信息化项目。制定《淮北市政务信息化项目建设管理办法》，建立健全政务信息化项目全流程管理机制，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同，提高财政资金使用效益。统筹做好2024年度政务信息化项目计划征集及评审工作。组织专家对各部门申报的2024年53个信息化项目进行初审，经初步审查，向省数据资源局申报审核项目12个，资金3049.23万元；核减项目41个，核减资金16767.9万元。其中市数据资源局谋划新建项目1个，为全省一体化数据基础平台淮北市节点及数据、场景、三端应用项目，预计投资1860万元。

（三）聚力优化营商环境，全面提升政务服务体系建设

1.持续推进“一网通办”。全面梳理政务服务事项清单，主动协调各部门服务系统及事项统一接入到“皖事通办”平台，优化调整业务规则，深化数据“跨区域”共享，开展窗口人员“跨省通办”业务培训，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，完成省级系统对接50个、市级系统对接12个，入驻市直部门政务事项32937个，其中全程网办事项32407个，全程网办率达98.39%。

2.完善政务服务大厅建设管理。认真落实“一网一门一次”改革，完成对现有市政务服务中心办事大厅和人社、医保、不动产、公积金、交通运输5个分厅的整合搬迁，为企业群众提供一站式服务。聚焦企业群众“上班时间没空办，休息时间没处办”的问题，强化“一制度两窗口”建设，在政务服务中心推行周末轮岗制度，重点围绕涉企高频服务需求，为企业群众提供周末“不打烊”的线下政务服务，周末办件量累计25491件。建立帮办机制，全面实施帮办代办服务。设立涉企服务、“办不成事”等特色服务窗口，累计办件量1483件。推进政务服务“好差评”，全面推行差评三级复核闭环管理，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制，目前办件主动评价量达26.6万余次，主动评价率为93.69%，群众满意度100%。

3.持续提升惠企利民服务质效。已上线惠企政策502条，兑现资金约为14767.03万元，惠及企业803家；其中，26家单位共上线“免申即享”政策282条，占比56.2%。高效推进“一件事一次办”，上线“一件事一次办”事项236项，累计办结事项8486件。围绕“全省一单”，持续推进政务服务事项清单标准化，实现608个政务服务事项全省无差别受理、同标准办理。深入推进减环节、减材料、减时限、减跑动，市县两级减时间占比94.54%，平均跑动次数0.0008次。创新“政银合作”新模式，推进政务服务“就近办”，在淮北农商行城南支行、张集支行，濉溪县农商行南坪支行、双堆支行等网点的智能柜员机上，上线医疗保险、社会保障、公积金、房产权证、交通驾驶、职业资格、民政服务、文化宣传等政务服务事项38个，接入安徽省一体化自助系统设备70台、覆盖场所58处，使用量达16890人次。

4.持续推进“皖事通”宣传应用。充分发挥节庆活动宣传效应，上线植树节“皖事通爱心公益林”、“皖事通夏日送清凉公益活动”、七夕线下推广、“开学皖事通来宠你活动”和网络安全宣传周等活动。结合中高考服务专区、升学线上报名、城乡居民医保缴费等优质服务，持续开展推广应用。目前皖事通淮北分厅累计注册用户178.7万人、服务总访问量7742437次，累积用户活跃度2034298人次，平均月活率5.15%。

我市数据资源管理工作虽然取得明显成效，但仍存在一些突出问题：一是综窗改革不够彻底。虽然完成了综合窗口改革，但不能完全做到“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的目标。部分单位“两集中、两到位”未全面落实，部分单位未进驻市政务服务中心、办理机制不够健全、体外循环的现象还依然存在。二是政务服务网办事指南准确性有待进一步提高。办事指南自查整改后，申请材料合并，常见问题与基本要素重复问题得到改善，但办理地址、申请材料与实际办事不一致情况时有发生，仍需加强自查整改。三是数字化基础设施较为薄弱，市级政务云支撑能力、承载能力仍需进一步提高，全市电子政务外网安全防御仍需提升。

二、2024年工作计划

2024年，市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕“数字淮北”建设规划实施，埋头苦干、奋勇争先，为建设“五宜”幸福城市提供更加坚实有力的数据资源和政务服务保障。

（一）始终坚持政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，引导党员干部自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作。坚持“第一议题”制度，严肃党内政治生活，坚决做“两个确立”衷心拥护者、“两个维护”忠诚践行者。以党建促发展，推动党的领导全面加强，党建引领数字化发展全面落地、政务服务提质增效、党员干部队伍素质全面提升、基层党组织建设全面进步，以高质量党建引领高质量发展。

（二）统筹推进政务信息化项目建设管理。认真落实《淮北市政务信息化项目建设管理办法》，全面加强全市政务信息化项目管理，编制全市政务信息化项目年度计划，统筹推进12个政务信息化项目建设。加快实施“淮北市电子政务云、网、安服务项目”、“淮北市智慧政务（三期）项目”、“全省一体化数据基础平台淮北市节点及数据、场景、三端项目”。进一步加强网络安全和风险防范，落实电子政务外网、市政务云平台、门户网站及其它核心业务系统的隐患排查、风险评估，切实提升网络安全保障水平。

（三）加强数字政府建设。加快推进“皖事通”企业版、“皖政通”APP和网页版上线运行，推进更多惠企政策直达直享，推行移动审批、移动办公，不断提升为企服务水平。持续优化“皖企直达（一网惠企）”，让更多惠企政策和服务直达直享、在线办理。推进更多高频政务服务事项实现“跨省通办”，建立清单化管理制度和更新机制。加快推进长三角“一网通办”，持续深化淮海经济区跨省通办，丰富“跨省通办”应用场景，拓展“一网通办”内容，推进更多事项实现与徐州的异地代办、多地联办、网上办理。

（四）持续提升政务服务水平。动态认领、编制、调整政务服务事项清单，进一步“减材料、减环节、减时限”，提升多渠道办事体验，围绕企业、群众高频联办事项开展业务流程革命性再造，推进政务服务事项标准化精准化建设，创建一流营商环境，激发市场主体活力。聚焦涉企行政审批、落实“两集中、两到位”、综合窗口改革等，全面推进省委巡视、市委巡察反馈问题整改，确保改到位、见实效，进一步提升政务服务效能。

（五）推进建设数据资源管理体系。强化全市数据资源管理体系建设，建立健全监督考核机制，统筹数据资源的汇聚整合、共享交换、开发开放和安全保障等能力建设。优化完善人口、法人、电子证照等基础数据库，按需建设业务资源库和相关专题库。完善数据更新和共享互换机制，丰富拓展基础数据字段项，建立动态管理的政务数据目录，实行“一数一源一标准”，加强数据治理和全生命周期质量管理。持续推进“首席数据官”制度，强化数据资源管理共享，拓展规范化数据应用场景。