淮北市数据资源管理局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，突出党建引领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，抢抓机遇，强化统筹，综合施策，攻坚克难，全力抓好数据资源和政务服务管理工作，各项工作取得明显成效。

一、2020年工作情况

（一）突出党建引领，全面加强干部队伍建设

1.切实加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，召开党组理论中心组学习研讨会12次，带头在局机关和世纪广场讲党课2次。充分利用“学习强国”学习平台、 “三会一课”、开放式党课等形式，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，邀请市委党校教授作党的十九届五中全会精神宣讲报告，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态责任制，全年无重大舆情发生。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对检视出的5方面8个问题，跟进督查落实，全部整改完成。

2.激发干部队伍活力。坚持德才兼备、以德为先，向市委推荐晋升调研员2人，提拔晋升科级干部2人，接受1名副团级军转干部担任正科级领导职务，安排1名党政储备人才担任副科级领导职务。选派1名干部到上海挂职锻炼，选派2名干部到市委党校培训，选派1名干部参加市委巡察。抓好机构改革后续工作，落实“三定”方案，理顺工作关系，实现机构、业务、人员全面融合，实现“1+12”的效果。

3.狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，研究党风廉政建设有关议题5次。深化“三个以案”警示教育，坚决整治形式主义、官僚主义。坚持廉政教育常态化，重点抓好节前廉政教育，严防“四风”反弹。积极开展谈心谈话，对有苗头性问题的2名科级干部进行提醒谈话。持续抓好八届市委第九轮巡察和市委营商环境专项巡察反馈问题整改，制定和完善制度21项，14个问题已全部整改。

4.加大基层党建力度。制定基层党建工作“三个清单”，明确基层党建责任。建立局党组成员联系支部制度，3名党组成员分别联系3个支部，助推联系点党支部工作提档升级。开展“模范机关”创建活动，落实街道“大工委制”和社区“大党委制”，先后8次组织党员干部到三堤口街道庆相桥社区和濉溪县四铺镇新建村，围绕文明创建、脱贫攻坚等方面开展结对共建主题党日和帮扶活动。加强群团建设，成立局团委，下设两个团支部。坚持志愿服务常态化制度化，为我市成功蝉联全国文明城市作出积极贡献，我局荣获省十六届文明单位荣誉称号，局“e家人”志愿服务队被市文明办评为最佳志愿服务组织，局机关被授予无烟单位称号。统筹抓好宣传、信息、保密、信访等工作，圆满完成市下达招商引资任务。

（二）主动抢抓机遇，强力推进智慧城市建设

1.统筹推进全市数字化建设。一是打造“城市大脑”。抢抓中央扩大新基建投资机遇，积极谋划集大数据中心、城市运营指挥中心、智慧城市展示中心、智慧政务服务中心为一体的城市大脑运营中心项目，并成功获得地方政府专项债10亿元资金支持，其中智慧政务服务中心EPC项目已完成招投标和深化设计，具备进场施工条件。二是加强信息化项目管理。组织专家对2021年度财政性投资信息化项目进行立项前初审，核减项目资金7000多万元。积极应对夏季汛情，统一汇接水务、应急、公安等7部门、1700路视频监控系统，实现“让数据多跑路、人员少跑腿”。三是加快智慧城市应用场景建设。积极协调技术力量研发小区出入管理系统、企业复工复产备案审查系统、“六库六策”系统、“安康码”接入和管理服务平台，助力疫情防控。大力推进“掌上医疗”、智慧养老、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧社区等各领域智慧建设，城市管理和基层治理信息化水平明显提升。“数字治超”项目成功申报安徽省第一批“城市大脑”应用场景试点。四是强化顶层设计。推动成立“数字淮北”建设工作领导小组及办公室，组织编制《“数字淮北”建设总体规划》《淮北市大数据产业发展规划》和《淮北市城市大脑建设规划》。

2.加大数据资源归集治理力度。高标准完成政务数据100%归集，社会数据和经济数据60%归集的年度工作目标，累计归集53个部门、937类数据，归集数据总量达13亿条。通过数据资源共享交换平台，为发改委、市场监督局等14家部门提供81类数据服务，累计调用次数超513.41万次；实现与公安部门动态共享101类6131.2万条数据资源；治理数据超2540万条。加快电子证照制作，完成电子证照制证216类、1290多万条。

3.大力实施“安康码”应用便民工程。“安康码”登记用户总数达207.6万人，完成省下达任务的189.9%。共设立18000多个“安康码”核验点，人均核验量、人均亮码量均大于省下达的目标考核任务。“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证实现互联互通；在市妇幼保健医院和濉溪县医院实现扫码出入、挂号、结算支付；在市、县两级政务服务大厅实现扫码出入、预约取号、扫码办事。探索多种“安康码”应用场景， 3家医院实现发热门诊扫码登记，62家、规模30人以上企业实现职工扫码考勤，171所以上高校、中学或小学校园实现健康打卡； 247台本地公交车、1637台本地出租车以及262辆旅游大巴实现扫码核验和扫码乘车，市博物馆等场所实现扫码在线预约，全市公共自行车实现扫码骑行，所有医保定点药店实现扫“安康码”购药服务。“安康码”民生工程以满分成绩通过第三方评估验收。

4.积极引导培育大数据产业。持续推动大数据产业聚合发展，将“方正智谷”、“源创客”统一纳入“淮北大数据产业基地”管理运维，合并后累计入驻企业65家。以淮北城市大脑运营中心项目为牵引，积极对接阿里巴巴、华为、清华紫光等领军企业，中电科南京莱斯信息技术公司已注册本地化公司。研发面向小微企业和农企的“金融超脑”，已在淮北农行、淮北农商行、濉溪农商行3家银行成功应用，累计授信69116户、授信金额43.27亿元，已用信35117户、贷款金额21.29亿元。促进东华（淮北）全国中小企业云上线，推动中小企业“上云”“用数”“赋智”。

（三）坚持问题导向，着力提升政务服务水平

1.持续深化“全程网办”。以市卫健委“全程网办”试点事项为突破口，全面推开“全程网办”，目前全市四级“全程网办”事项达到50912项。积极推进长三角“一网通办”，在市、县两级政务服务大厅开设“一网通办”专窗，实现长三角 41 个城市、88个事项异地通办。聚焦群众和企业关注的重点领域，通过整合部门窗口、优化办事环节、减少办事材料，实现不动产登记3日办结、最少1小时办结；企业开办1日办结；工程建设项目审批压缩至90天，工业企业项目压缩至40天。扎实推进“互联网+监管”工作，完成监管事项认领、目录编制和监管行为覆盖。积极引导企业和群众注册使用安徽政务服务网和“皖事通”，个人注册用户达135万、法人注册用户达2.77万。研发上线“一网惠企”平台，集成各类惠企政策，实现惠企政策精准推送，致力打造企业办事“不找人、不求人”的环境。

2.稳妥推进综合窗口改革。在市县两级政务服务大厅推行综合窗口改革，其中市政务服务大厅全面推行“前台收件、后台审批、统一出件”服务模式，因事制宜设置承诺件通办综合窗口8个、主题集成服务综合窗口2个、立等可取专业综合窗口50个。协调500余项市直部门服务事项进驻市政务服务大厅，市级政务服务实现“进一扇门”比例达100%。推进用水、用电、用气服务全面进驻市县政务服务中心。

3.不断完善7×24小时政务服务体系。市、三区一县24小时自助服务大厅以及市高新区税务24小时自助服务区全部建成使用，全市7×24小时自助服务体系初步形成，自助区业务办理累计超过20万件。上线“7×24小时政务服务地图”，覆盖市县179家单位、49个镇（街）、439个村（居），关联555个服务场所、49360个服务事项信息、49处自助终端、1537个自助服务事项。升级行政审批结果免费邮寄送达服务，全年共通过邮政快递送达审批结果12万件。市政务服务大厅完成智能化升级改造，实现15项智能服务。

4.高质量完成“好差评”国家标准试点。按照国办和省政府工作部署，作为全省唯一入选政务服务评价国家标准试点城市，立足真试用、真研究、真总结，做实宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段的工作举措，政务服务评价总体数量明显增长，差评处置效率明显提升，政务服务水平明显提升。特别是根据试点工作情况，综合各方面征求的意见和建议，对国家标准提出了5个方面、12条具体修改意见和建议，试点工作受到省数据资源局的充分肯定。

我市数据资源和政务服务管理工作虽然取得明显成效，但仍然存在一些突出问题。一是智慧城市建设的基础薄弱，现有数据中心和政务云平台承载力严重不足；二是政务服务“一网、一门、一次”改革不彻底，有的业务系统没有与政务服务网实现深度对接；三是大数据产业缺少政策支持和项目带动，发展动力不足；四是数据资源管理干部队伍建设亟待加强，人员不足、能力不足问题突出。

二、2021年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，抓好数据资源和政务服务管理工作意义重大。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于“网络强国、数字强国、数字社会”战略部署和省委、省政府关于“数字江淮、数字政府”建设工作要求，强力推进“数字淮北”建设，全面提升智慧城市和政务服务水平。

（一）全面加强党的建设。坚持把政治建设放在首位，持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展好党史教育，深化“三个以案”警示教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。配齐配强工作人员，加强业务培训，加大干部选拔任用力度，着力提升履职能力。

（二）积极发挥规划引领作用。贯彻落实“数字江淮”建设任务，印发执行“数字淮北”建设总体规划（2021—2025年）、城市大脑建设规划（2021—2025年）、大数据产业发展规划（2021—2025年），持续推进淮北城市大脑和新型智慧城市建设，不断提升数字经济、数字政府和数字社会建设水平。

（三）致力打造城市大脑中枢。聚焦城市大脑运营中心项目，用好地方政府专项债资金，按照序时进度，启动大数据中心机房、云计算中心、城市数据中台和城市运营指挥中心建设，推进“数字治超”等应用场景试点示范，构建科学集约的城市大脑中枢，推动实现“一屏观淮北、一网管全市”。

（四）尽快完善数据资源管理体系。以“数字政府”建设为抓手，建设全市数据资源开放平台，推动各部门制定数据开放目录、开放计划和规则，明确数据开放范围和领域。全面整合数据资源和业务系统，加大对政务、社会、经济、视频等公共数据归集和共享。结合城市大脑应用场景建设，有针对性优化数据治理质量，提升数据使用效率。

（五）持续优化政务服务水平。加快“皖事通办”和“皖事通”淮北分厅建设，推动各级业务系统与政务服务网深度对接，实现更多政务服务“全程网办”和“跨省通办”。建成智慧政务服务中心，真正实现“只进一扇门”。健全市四级政务服务体系，大力推广7×24小时政务服务地图，完善7×24小时自助政务服务体系。严格落实“好差评”制度，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

（六）加快各行业领域数字化建设。以打造城市大脑、深化新型智慧城市建设为牵引，强化信息化项目统筹，推动教科文卫、城市运行、社会治理、环境资源、公共服务和民生保障等各行业领域优化资源配置，创新管理和服务模式，全面推进数字化、智慧化、信息化。继续实施“安康码”应用便民工程。

（七）不断壮大大数据产业。充分发挥大数据基地集聚效应，通过提升服务质量、强化政策宣导、加强沟通对接、调剂项目资源，激发公司活力。探索设立专项扶持资金等奖补政策，激励基地企业做大做强。依托市科创中心，加快建设“大数据产业园”，吸引互补型企业、产业链上下游企业入驻，构建和完善本地大数据产业生态。