淮北市数据资源管理局（政务服务管理局）2019年度工作总结及2020年度工作要点

淮北市数据资源管理局（政务服务管理局）

2019年度工作总结及2020年度工作要点

2019年，淮北市数据资源管理局在市委、市政府的正确领导和省局的悉心指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为引领，以全面加强党的建设为统揽，持续推动数据资源整合，积极培育大数据产业发展，认真贯彻落实放管服改革及审批服务便民化的实施意见，大力提升政务服务效能，以全面优化营商环境为抓手，以窗口工作服务环境整治为突破口，实现“一网通办”为目标，优化服务流程，切实提高政务服务质量和效率。现将有关情况汇报如下：

2019年工作成效

一、坚持不懈抓好作风建设，推进党建规范化发展

以强化纪律作风建设为抓手，加强“三个以案”警示教育，用规范的管理制度、完善的管理措施、严格的日常监管，着力实施管理规范化。根据全局党员具有特殊的双重身份这一特点，树牢“抓好党建就是最大政绩”的意识，提出“以党建带服务、以党建促管理、以党建助发展”思路，围绕大数据产业创新发展、“一网一门一次”改革，培育“让数据改变生活”党建品牌。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，积极组织动员，深入学习研讨，强化学习教育，结合纪念“中华人民共和国成立70周年”，高标准推进“不忘初心、牢记使命”“对标前行”主题教育活动。在政治方面，对标初心与使命，做到“两个维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”；在工作方面，对标任务与职责，做到恪尽职守，创新实践；在作风方面，对标履职承诺，做到遵规守纪，廉洁奉公。

二、推进智慧城市建设和大数据产业发展

1、推动数据资源交换共享。依托我市政务云平台，建设全市统一的政务信息数据资源共享交换平台，该平台上联国家、省级数据资源共享交换平台，下联一县三区政务部门，横向为全市60多家企事业单位提供数据资源共享交换服务，基本形成了全市统一、多级互联互通的数据共享交换体系。建立“1+N+1”数据共享机制，实现信用村建设数据互联互通工作。完成“互联网+营商环境监测”系统的数据对接4批次，有效促进营商环境体系建设。构建完善市级大数据中心汇集库、共享库和专题库，汇集库数据共849类、6.28亿条；共享库数据共610类、5.44亿条；人口专题库数据共238.7万条，法人专题库数据共14.9万条；提供核查、调用等交换共享服务累计达382.7万次。

2、引导大数据产业聚合发展。尝试开展政务数据资源的运营增值服务，基于政务大数据，推动我市农行和农商银行“万家e贷”、“金农信e贷”等网上授信业务，完成授信1600余笔，授信金额超1.3亿元。淮北大数据产业基地已入驻包括科大讯飞、东华软件、九次方大数据、深醒科技和盛世光明等知名IT企业投资设立大数据企业和本地软件科技类企业35家，吸纳就业550人，预计全年可实现营业收入3亿元。

三、深化“互联网+政务服务”改革

1、持续推动“一网通办”。开展大规模实施清单集中培训、编制活动，较好地完成了省局下发的编制任务。完成新门户改版上线工作，全省标准事项已经全部纳入淮北分厅，各类政务服务事项纳入全省一体化占比100%。建成了企业开办“一窗通”系统、投资项目并联审批系统，工程建设项目审批系统、企业开办等便民服务站。积极推进“慧办事、慧审批、慧监管”工作，69个“全程网办”事项和4个“办好一件事”试点任务已在全省率先完成，并顺利通过省局的统一验收。目前，正在全市加紧落实复制推广工作。

2、积极开展“互联网+政务服务”宣传推广活动。“皖事通”APP、安徽政务服务网淮北分厅宣传推广成效显著，安徽政务服务网淮北分厅注册量、活跃度明显提高，政务服务及营商环境相关信息传播速度及覆盖面大幅提升，影响力大幅提高。淮北市中考成绩查询系正式上线“皖事通APP”平台，6月份点击量达36746人次，名列全省第三位。

3、率先在全省实施大厅智能化升级改造。对市政务服务大厅进行了智能化升级改造，实现了总台咨询、总台登记取号、在线取号、“刷脸取号”、自助填表、自助申报、自助政务一体化、信息公开、材料电子化及共享、多渠道评议、触摸引导、大屏幕显示、视频监控和数字考勤等15项智能服务服务，实现了智能大厅、无声大厅。增设大厅人流量监测系统，实时掌握大厅人流信息。

4、助推“最多跑一次”全面实现。在“不见面”上出实招。一是市政务服务大厅各进驻部门窗口全面实现行政审批结果免费邮寄送达。同时实现网上办事结果免费邮寄送达。二是不断优化政务服务24小时自助服务区，并在全市全面推广，三区一县24小时自助服务区随着各区政务服务大厅正式启用陆续建设完成。

四、全面加强政务大厅管理

1、加强窗口服务管理。2019年1-12月份，大厅共受理各类办件35.2337万件，办结35.2337万件,办结率达100%。案件抽查和电话回访群众满意率100%。案件抽查和电话回访群众满意率100%。每月召开月度工作点评会，对上月窗口考核情况进行汇总、排名，印发《运行管理情况通报》，持续规范窗口办事服务标准。认真解答群众的咨询，听取合理的建议，积极组织开展特色服务，全年累计提供特色服务9082人次。

五、存在的问题

回顾2019年的工作，在推进数据资源管理工作中存在的问题和困难主要体现在：

一是有的部门领导干部对数据资源的共享交换和开发开放仍然心存顾虑，迫切需要来自国家和省里的顶层设计、统一规范和统筹调度，省市联动、加大投入、常抓不懈、抓细抓实；二是信息化建设“各自为战”的现象依然存在，迫切需要在项目源头管控、政务系统源整合、政务信息数据交换共享和跨部门业务协同等方面攻坚克难；三是因受空间限制，我市仍存在6家政务服务分厅，迫切需要加快淮北市市民中心建设，彻底实现“只进一扇门，办成所有事”。

2020年工作要点

2020年，全市数据资源管理和政务服务管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略部署，加快建设新型智慧城市和“城市大脑”建设工程，深化“互联网+政务服务”、加快推进审批服务便民化的决策部署，持续深化“一网、一门、一次”改革，着力打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，以实际行动和优异成绩助力全面建成小康社会。

1、统筹智慧城市建设，研究制定淮北市智慧城市建设五年规划（2020-2024）。以《淮北市新型智慧城市整体规划和顶层设计总册》（2016版）为蓝本，借鉴外地市先进经验，结合我市智慧城市实际，出台我市智慧城市建设五年规划。根据规划内容，推进智慧城管建设，提高城市智能化、精细化管理水平。加快智慧交通、智慧医疗、智慧广电、智慧邮政建设，让每位市民都能享受到数字红利。

2、启动市级城市展厅、指挥中心、大数据中心（2DC机房）的规划、建设工作。科学调研规划，加快建设集智慧政务、云计算中心、物联网等各方面于一体的城市大脑、城市展厅，充分体现智慧城市的内涵外延。

3、打破数据壁垒，进一步整合数据资源。持续完善人口、地理空间、电子证照等基础数据库，健全数据安全共享交换机制，真正实现数据资源共享共放和互联互通，为市委、市政府各项决策提供数据参考。

4、出台支持大数据产业发展措施和政策。结合“四基一高一大”战略性新兴产业，创新政企合作模式，制定招商引资认定办法，研究奖补措施，促进数据资源开发，实现赋值增值，引领数字经济产业发展。

5、规范市级信息化建设项目审批管理。强化统筹协调，建立联席会议制度，吸收有关专家参与信息化项目，建立市级政府性投资信息化建设项目初审制度，探索项目管理新模式，坚持源头把控，避免多头建设、重复建设现象。

6、推进“互联网+政务服务”提质提效。落实好“皖事通App”、“全程网办”、“办好一件事”等要求，在全省工作中争先竞位。抓好长三角“一网通办”，优化办事流程，进一步提高服务水平。

7、持续推进智慧政务新模式。丰富服务内涵，做好“慧办事”，创新服务流程，搞好“慧审批”，强化政务服网事项数据分析，抓好“慧监管”。建立政务服务“好差评”制度，让群众和企业参与服务评判，提高服务效能。

8、启动建设新市民中心。按照“功能完善、流程顺畅、办事便利、管理提效”原则，加快建设新型现代化市民中心，将分散的服务中心集中起来，真正实现群众和企业办事“只进一扇门”。

9、深入推进“一网、一门、一次”改革。持续开展行政审批结果免费邮寄送达工作，减少群众来回跑。不断优化政务服务24小时自助服务区，提供全天候、全时段“随时办”服务。继续做好行政审批代理服务工作，优化营商环境。

10、做好机构改革后续工作。一是配齐配强领导班子和科室人员，落实具体职责到人，有序开展履职尽责。二是理顺工作关系，完善工作机制。三是加快推进人员融合、业务融合，优化提升服务能力，推动全局整体工作步入正轨。

2019年1月10日