市市场监管局窗口以改革创新开路全省首推歇业备案制改革

为进一步深化“放管服”改革，市市场监管局窗口在全省率先探索歇业备案制改革。一是改革起步早。我们在《中华人民共和国市场主体登记管理条例》今年3月1日生效前，在全省率先探索推行歇业制改革，制定了《淮北市市场主体歇业备案管理办法（试行）》，通过实行歇业制，为因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的企业纾解困难，达到激发市场主体活力的目标。二是适用范围明确。市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难,可申请歇业，法律法规另有规定除外。上市公司、被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的市场主体不得申请歇业。二是标准界定清晰。市场主体已经设立后且歇业起止日期在经营期限内，企业自备案之日起最长不超过3年；目前未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单；不存在被加锁限制或者警示信息；不存在执法办案信息；不存在法院协助执行信息；未办理股权质押；歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。三是申请材料简化。符合条件的市场主体提出歇业申请，只需提供《淮北市市场主体歇业备案申请书》、经办人身份证明 、信用承诺书等三份材料。四是操作流程规范。为方便市场主体办理歇业，建立包括申请、受理、审核、办结、送达、公示等六个环节的操作流程，每个环节能够当场作出决定的，当场作出决定，不能当场作出决定的，限时办结。每个流程做到科学、简便、合法。五是歇业终止确定。对市场主体歇业期满办理终止歇业恢复营业建立终止歇业登记流程；同时对不按时办理终止歇业的列出了视为恢复营业的各类情形。六是社会反响强烈。《淮北市市场主体歇业备案管理办法（试行）》实施后，社会反响强烈。《新华网》、《人民网》、《中国市场监管报》、学习强国、中安在线、安徽经济网、淮北日报等媒体进行了宣传报道，引起国家市场监管总局的关注，受到市场主体广泛欢迎。七是改革成效凸显。市场主体办理歇业本案后，保留了市场主体资格，减少了登记住所租赁成本，雇员人力成本、日常运维成本，特别是在当前新冠疫情形势下，有效纾解了企业困境。