市市场监管局窗口“四化协同”提升企业开办便利度

今年以来，市市场监管局窗口牢固树立执政为民理念，以“智能化、便利化、标准化、高效化”优化企业开办流程，着力推动企业准入再提速、审批服务再提质、工作效能再提升。今年以来，全市新登记各类经营主体16556户，其中新登记企业3456户，实现新登记企业“0超时、0二次驳回”，企业抽查满意度100%，企业开办注销营商环境指标整体在全省处于领先地位。

“数字+”推进企业开办智能化。突出数字赋能，常态化推进企业开办智能审批平台迭代升级，推动商事登记一体机、个体工商户自助审批机在各级政务服务中心、基层市场监管所应设尽设。深化“企业开办+N项服务”，实现设立登记、公安刻章、公积金开户、水电气开户、金融服务等12件事一网通办，同步提供皖事通APP手机端应用。推动“电子执照+电子印章”同步发放，企业档案完成数字化扫描，实现“随时随地、想查就查、即查即得、随导随用”。

“创新+”推进企业开办便利化。把准入准营退出“高效办成一件事”改革作为重要抓手，各县区局对标《2024年登记注册行政许可改革创新清单》，聚焦难点和堵点，出台系列改革创新举措，实现全方位突破。市局在全省“揭榜挂帅”率先开展市场监管政务服务窗口标准化示范创建；濉溪县局在全省率先设置“驳回办件服务专窗”并率先启动个体工商户强制注销改革试点；相山区局实施大型商业综合体“菜单式”服务；杜集区局建设企业微信群，数字赋能实现点对点为企服务，并开展食品经营许可现场预审改革试点；烈山区局编制企业开办（行政许可》“一本通”，为经营主体提供全面、系统、权威的办事指南。今年以来，市局及各县区局及相关工作人员先后荣获全国市场监管系统登记注册先进集体、安徽省创优营商环境先进个人、安徽省市场监管系统登记注册（窗口建设）先进集体和个人、淮北市高质量发展先进个人。

“清单+”推进企业开办标准化。深入推进企业登记注册（行政许可）政务服务标准化精准化建设，对104项政务服务事项编制服务指南和标准化清单，实现办事流程、申请材料、办理依据、办结时限“全省一单”。全面规范名称、经营场所、集群注册等登记事项，强化经营主体数据质量监测，杜绝下达经营主体发展数量指标或进行考核、排名、通报、评价等行为。严格落实《市场准入负面清单》，坚持“月排查、季评议”制度，禁止无法定依据擅自增加或减少申请材料，禁止违法违规设立经营主体登记前置审批事项和涉企经营许可事项，努力营造良好的准入环境、发展环境。

“服务+”推进企业开办高效化。扎实开展市场监管政务服务领域行风建设“深化拓展年”活动，在各级政务中心市场监管窗口设置党员先锋岗，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，推行预约办、延时办、周末不打烊服务，实现为企服务7×24小时全天候无缝衔接。聚焦窗口人员服务能力提升，出台了《实施行政许可“沙龙”提升业务能力的工作意见》，创新开展行政许可“沙龙”活动，通过“一周一学法”“一月一研讨”“一季一测试”“一年一考核”，开展全员业务能力大培训，实现政务服务能力大提升。截至目前，已举办集体“沙龙”活动三期，培训220余人次。针对县区窗口服务质量不高、改革创新意识不强等问题，创新开展“政务服务下基层 服务能力再提升”活动，局长、科长带头“下基层、坐窗口”，对登记注册疑难复杂问题面对面解决、一对一指导，各县区定期选派窗口人员上挂市局跟班学习，实现“双向奔赴”。截至目前，已开展“坐窗口”“走流程”活动4次，现场解决问题20余个，定期抽查企业满意度达100%。