淮北市数据资源管理局
关于2024年法治政府建设情况的报告

根据工作安排，现将市数据资源局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要措施和成效

2024年，市数据资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治政府建设与数据资源和政务服务管理工作相结合，深入推进依法行政，提升服务效能，为我市数字政府改革建设营造良好的法治环境。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，将推进法治建设工作纳入2024年全局工作要点，通过局党组会议、党组理论学习中心组学习会议等形式，推动全局干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面把握精神实质、丰富内涵和核心要义。二是主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，带头参加旁听庭审2次、讲授法治课1次、宪法知识测试1次，带头依法履职，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。三是研究制定《淮北市数据资源管理局法治宣传教育工作要点》《淮北市数据资源管理局法治政府建设重点工作分工》等文件，有效引领和带动全体党员干部学法守法用法，持续推进系统法治建设。

（二）加强法治政府建设情况

1.推进政府机构职能优化调整。积极落实“大科室”制改革工作安排。机构编制资源使用效益和工作效能进一步提升。

2.持续优化法制化营商环境

一是做优线下服务。持续开展特色服务，大力开展延时、预约、上门等特色服务2611次，落实审批结果邮政免费送达35089件。深化政银合作，与淮北农商行签署战略合作协议。持续推进政务服务“好差评”，累计办件主动评价量385566次，好评率达100%。二是提升网办水平。积极推进“一网通办”，安徽政务服务网淮北分厅入驻政务事项32655个，其中全程网办事项31871个，全程网办率达97.6%。推进惠企政策免申即享，全市共上线惠企政策807条，其中“免申即享”政策691条，占比85.6%；今年以来累计兑付政策资金4443.06万元，惠及企业493家次。上线皖政通场景应用21类。三是强化服务协同。推进“高效办成一件事”，全市落地运行“高效办成一件事”重点事项24个，平均减少办理时间16.9天、减少跑动7.2次、减少材料13.5个，2024年累计办件52465件、位居全省第6。

3.积极推进“互联网+监管”

按照“应录尽录”的原则，全市目录清单认领率、检查实施清单编制率、检查实施清单完备度均达100%；推进监管行为数据的采集填报，监管行为覆盖率达90.3%；持续推进随机抽查清单与“互联网+监管”检查实施清单关联，双随机抽查清单关联率100%；发布监管动态信息146条。

4.推进政务服务标准化、规范化建设

一是认真落实首问负责、一次告知、自助办理等制度，不断丰富政务服务地图功能，新增上线运行律师事务所33处、会计事务所、代理记账机构98处。大力推进政务服务跨省通办，深化数据“跨区域”共享，837个政务服务事项实现淮海经济区“跨省通办”。二是深化综窗改革。优化窗口布局，将27个部门整合设置成主题类、通办类、行业类窗口，实现主题类跨部门联办、行业类无差别办、通办类兜底办。积极申请全省综窗助手试点，率先在烟草领域使用综窗大模型助手，完成33个高频事项审查要点和样例的梳理。聚焦高频办件领域常见问题，形成涉及12家部门的政务服务100问清单。强化数字赋能，依托“全省通办”系统进行窗口收件，以省数据资源局下发的五批事项清单为基础，将市政务服务运行系统存量基本表单对接至省业务中枢。目前，通过“全省通办”系统实现线下收件事项1889个，累计收件办结办件37863件。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《安徽省重大行政决策程序规定》要求，遵循科学决策、民主决策、依法决策的工作原则，凡“三重一大”事项一律经局党组会议集体研究决策。二是修订完善《淮北市政务数据资源管理办法》，进一步完善数据资源管理体系，健全用制度管理核心业务的体制机制。严格执行法律顾问制度，聘请两名专业律师常年担任我局法律顾问，为我局在合同签订、信息化项目建设、政策执行等领域中遇到的法律难点、疑点提供专业指导。三是认真开展合法性审查，对重大决策事项、合同协议等依法严格把关，认真做好行政规范性文件审查备案工作，做到应备尽备、应审必审、动态清理。全年未发生行政复议、行政应诉案件。

（四）落实普法责任制，广泛开展法治宣传教育

一是全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定印发《2024年度普法责任清单》。按时按期向市委依法治市办报送法治信息。结合党纪学习教育，组织党员干部赴市反腐倡廉警示教育中心开展警示教育活动，提高干部职工尊法守法的认识。二是认真组织开展宪法法律知识测试，并将测试情况按期报送市司法局。三是加大普法力度，充分运用局门户网站、微信公众号、市政务服务大厅等多种载体方式，广泛宣传宪法、网络安全法、数据安全法等法律法规，不断增强法治观念。广泛开展习近平法治思想、“全民国家安全教育日“宪法宣传周”等宣传教育活动，组织机关全体人员参加网络线上和现场旁听庭审，接受法治教育。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍有不少差距：一是法治素养有待进一步提升。组织干部职工法治学习上以会议学习居多、自主学习较少，开展专业化系统化的培训较少，干部职工的法治素养和依法行政能力仍需进一步提升。二是提升政务服务效能和优化法治化营商环境举措仍需持续优化。比如，推进“高效办成一件事”改革落实过程中，在长三角区域内还未能实现企业资质互认、社保医保异地结算、户籍迁移“一站式”办理等；同时，“高效办成一件事”主要集中在“一网通办”领域，在“一网统管”“一网协同”领域还不够多。如法治学习和宣传需要进一步加强，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展还存在明显不足。

产生问题的主要原因：公民法治意识的提升是一个复杂而又漫长的过程，需要在法律知识学习和法律实践上精准发力。同样，干部职工通过法律知识学习与数据资源和政务服务业务工作深度融合还存在明显不足，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展还没有达到预期效果。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市数据资源局将深入贯彻落实习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，紧密联系实际，立足法治思维指导工作，

推进法治政府建设工作迈上新台阶。

（一）持续推进法治政府建设。持续学习贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行部门职能，坚持依法行政，自觉维护司法权威。积极开展法治宣传教育，营造尊法学法用法守法良好氛围，确保法治政府建设各项工作在我局得到贯彻和落实。

（二）持续优化政务服务营商环境。针对性学习《数据安全法》《行政许可法》等相关法律法规，增强干部职工运用法律处理事务、解决问题的能力。持续优化惠企政策“免申即享”，让更多惠企政策和服务直达直享、在线办理。加快推进长三角“一网通办”，深化淮海经济区跨省通办，丰富“跨省通办”应用场景。推动更多“高效办成一件事”落地见效。完善电子政务外网安全管理制度，进一步强化电子政务外网安全监测预警。依托12345政务服务便民热线等诉求渠道，及时妥善解决群众办事诉求，不断提升群众满意度和获得感。

（三）进一步加大法治宣传。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定《2025年度普法责任清单》。按时按期报送法治宣传信息。加大普法力度，充分运用局网站、微信公众号、市政务服务大厅等多种载体方式，广泛宣传宪法、网络安全法、数据安全法等法律法规，不断增强法治观念，提升法治素养。广泛开展习近平法治思想、“全民国家安全教育日“宪法宣传周”等宣传教育活动，组织机关全体人员参加旁听庭审活动，接受法治教育。

（四）推进数据要素市场化配置改革。完善数据要素市场制度，扩大公共数据资源供给，探索建立公共数据授权运营机制。引导企业进行数据合规治理，试点开展数据资产登记入表、价值评估和交易工作，加快释放数据要素价值。围绕群众生活需求，打造一批可复制、易推广的典型应用案例和场景。

四、其他需要报告的情况

无

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