市民政局窗口“多管齐下”加强社会组织登记监督管理

市民政局窗口认真贯彻落实中央、省、市关于改革社会组织管理制度的精神，坚持培育发展和监督管理并重，坚持防风险、守底线、提质量，促进社会组织健康有序发展。

一是加强日常监管。严格登记审查。强化对发起人、拟任负责人资格审查，依法规范社会组织名称、核准社会组织章程，严格规范党政领导干部在社会组织兼任审批备案程序。开展年度检查。开通线上办理，优化年检流程、改进年检服务；加强与业务主管单位的协调配合和信息沟通，形成监管合力。开展随机抽查。落实民政部《社会组织抽查暂行办法》，每年对全市性社会组织进行随机抽查检查，对抽查中发现的问题，督促社会组织整改完善。

二是加强信用监管。坚持在社会组织中开展开办资金捐资承诺、社会组织党建承诺、诚信自律承诺等“三项承诺”，推动社会组织将诚信承诺转化为实际行动，从坚持党的领导、规范内部治理、加强信息公开、强化诚信自律、履行社会责任等多方位提升管理水平和服务能力，提升社会公信力和影响力。建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，对失信社会组织实施重点监管，落实惩戒措施，在承接政府转移职能和购买服务、资金资助和政策扶持、评先评优等领域进行限制。推进失信被执行人联合惩戒，将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考，限制失信被执行人发起设立社会组织；失信被执行人为个人的，限制其登记或备案为社会组织负责人。

三是加强执法监督。建立行政执法约谈工作机制，以约见、谈话方式，及时指出社会组织存在的问题，提出改正意见，规范社会组织行为。加强年检结果的运用，按照“督促注销一批，整改规范一批、撤销登记一批”的思路，对不参加年检、活动不正常的社会组织实施清理整顿。对不按时参加年检的社会组织督促整改；对不能正常开展活动的社会组织督促办理注销登记手续；对不参加年检、不正常活动、也不主动办理注销登记的社会组织启动行政执法程序，给予撤销登记行政处罚。