市自然资源和规划局不动产登记窗口：全市9个烈士陵园全部完成确权发证工作

市自然资源和规划局不动产登记窗口积极开展烈士陵园不动产登记。截至目前，全市9个烈士陵园的土地确权登记及不动产权证书发放工作已全部完成。这标志着我市烈士纪念设施产权管理工作迈入法治化、规范化新阶段，为传承红色基因、弘扬英烈精神筑牢了坚实根基。

烈士陵园是安葬、缅怀、褒扬革命先烈的重要场所，是宝贵的红色资源，更是爱国主义教育的“精神地标”。然而，由于历史原因，部分烈士陵园存在土地权属不清、边界不明、资料缺失等问题，既影响日常管理维护，也制约了红色文化的深度挖掘与传承。

烈士陵园的土地必须“产权清晰、权责明确”，这是对英烈最基本的尊重，也是保护红色资源的长远之策。自2月份以来，市自然资源和规划局不动产登记部门将烈士陵园确权发证工作列为“红色资源保护重点工程”，联合市退役军人事务管理局等单位组建联合工作组，重点攻坚退役军人事务领域规划用地矛盾化解。同时，制定《淮北市烈士纪念设施确权登记工作方案》，明确“一园一策”“分类施策”原则，以“钉钉子精神”啃下这块“硬骨头”。

确权工作启动之初，面临挑战重重：有的陵园始建于上世纪五六十年代，原始资料缺失；有的涉及跨区域土地调整，界址争议复杂；还有的因年代久远，周边权属关系交错……为破解难题，联合工作组打出一系列“组合拳”：深挖档案理脉络。联合档案部门调取土地批复、建设规划、烈士安葬记录等历史文件90余份，走访参与陵园建设的老干部、老党员20余人次，通过口述历史与文献印证，还原陵园原始用地范围。实地勘测定边界。组织专业测绘团队对9个陵园逐个开展地籍调查，利用无人机航拍、GPS定位等技术手段，精确测定陵园用地面积、四至界限，并现场与相邻地块权属人确认边界，确保“图、数、实地”一致。协同联动破堵点。针对部分陵园涉及集体土地、跨乡镇管辖等问题，自然资源部门开通“绿色通道”，简化审批流程；退役军人事务部门主动对接属地政府、村（社区），协调利益相关方达成共识；司法部门提供法律支持，依法化解权属争议。最终，9个陵园全部完成地籍调查、权属审核、登记发证全流程，累计颁发不动产权证书9本，确权面积约8万平方米。

确权发证不是终点，而是烈士纪念设施保护的新起点。下一步，我市将以更高标准、更实举措守护好每一处烈士纪念设施，让红色基因融入城市血脉，让英烈精神激励一代代淮北儿女在新征程上奋勇前行。