市生态环境局窗口念好“五字决”构建排污许可执法监管新格局

为夯实排污单位污染防治主体责任，推进企业依法持证排污，持续改善生态环境质量，淮北市生态环境局窗口着力构建以排污许可制为核心的固定污染源管理体系，强化事中事后监管，推动形成企业持证排污、依法监管、社会监督的执法监管新格局，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

健“全”工作机制。优化工作流程，明确监管对象范围、监管重点内容，全面加强事前审批和事中事后监管衔接，每周上报核发和监管工作情况，加强督办落实，推动排污许可管理工作制度化、规范化。

落“细”核发质量。严格落实排污许可证核发、环评及批复、污染物排放标准等管理规定，采取线上审查、现场核查等方式，对项目建设情况及相应排污要求进行逐项、逐条审核，保证排污许可证核发质量，为精细化管理、严格污染物排放控制打下坚实基础。今年以来已办理排污许可证业务68件。

筑“牢”管理防线。根据企业行业类别、规模等特点，采取“双随机”抽取和靶向核查相结合、非现场和现场核查相结合的方式，分级分类对已申领排污许可证的企业开展证后监管，对重点行业开展清单式执法检查，重点核查企业是否按证排污、是否按要求定期进行监测和提交执行报告等，强化对企监管，提升持证企业守法意识。今年以来，对18家企业开展排污许可现场核查与帮扶。

做“好”帮扶指导。将帮扶服务与日常监管有机结合，通过“线上+线下”的方式，切实把工作做在前面。采取专人“一对一”指导，利用电话、微信、电子邮件等方式，为申请排污许可证的企业提供政策和技术咨询服务，及时答疑释惑。非关键材料缺失可先行受理并限期补正，最大限度减少企业等待时间，切实压缩排污许可证办理周期。

落“实”信息公开。定期对核发的排污许可申请情况进行公示，同时，督促持证单位按《排污许可管理办法（试行）》《企业环境信息依法披露管理办法》等有关规定在全国排污许可证管理信息平台进行信息公开，并严格审核企业排污许可执行报告，确保排污信息公开真实透明、全面客观，保障社会监督和公众参与。