市市场监管局窗口持续优化营商环境激发市场主体活力

今年以来，市市场监管局窗口认真贯彻落实《市场监管总局优化营商环境重点举措》和市委市政府工作部署，以创新思维破解市场监管领域营商环境的难点堵点，找准发力点和着力点，探索淮北特色的新方法、新路径，市场主体活力得到有效激发，今年以来新登记市场主体31597户，其中新登记企业6691户，截至目前实有市场主体229948户，同比增长4.1%，其中实有企业52018户，同比增长2.4%，为稳预期、稳增长、稳就业奠定坚实基础。

一是坚持基础为本，全面提升企业登记便利度。今年以来，市市场监管局窗口继续把创优营商环境作为登记注册第一要务，积极对标国内、省内标杆城市，出台了企业开办领域对标提升8项举措和季度评价细则，采取月调度、季考核，层层抓落实，持续提升营商环境考核评议核心指标效度，做到“零超时”“零二次驳回”“零未预留电话”“零不当驳回”“零成本”。实施了免费印章发放新机制，各项指标进一步优化，整体位居全省前列。

二是坚持服务为先，全面提升经营主体满意度。聚焦驻各级政务中心窗口人员服务能力提升，出台了《实施行政许可“沙龙”提升业务能力的工作意见》，创新开展行政许可“沙龙”活动，通过“一周一学法”“一月一研讨”“一季一测试”“一年一考核”，开展全员业务能力大培训，实现政务服务能力大提升。截至目前，已举办集体“沙龙”活动四期，培训220余人次。针对县区窗口服务质量不高、改革创新意识不强等问题，创新开展“政务服务下基层 服务能力再提升”活动，局长、科长带头“下基层、坐窗口”，对登记注册疑难复杂问题面对面解决、一对一指导，各县区定期选派窗口人员上挂市局跟班学习，实现“双向奔赴”。截至目前，已开展“坐窗口”“走流程”活动6次，现场解决问题30余个。季度抽查企业满意度达100%。

三是坚持依法为要，市场准入环境更加公平公正。始终把依法行政作为登记注册（行政许可）底线，做到“五个严禁”，即：严禁违法违规设立经营主体登记前置审批事项、严禁下达市场经营主体发展数量指标、严禁违法违规设立市场准入门槛、严禁无法定依据擅自增加或减少申请材料、严禁违规办理企业开办注销事项。今年以来淮北市局没有发生上述违法违规行为，《民生呼应》、新闻媒体、网络舆情、12345热线、效能督查、为企服务平台均未反映淮北市企业开办注销领域窗口负面舆情及其他违规违纪行为。

四是坚持创新为上，打造企业开办淮北“样板”。市、各县区局窗口聚焦难点和堵点，出台系列改革创新举措。市局在全省“揭榜挂帅”率先开展市场监管政务服务窗口标准化示范创建；濉溪县局在全省率先设置“驳回办件服务专窗”并率先启动个体工商户强制注销改革试点；相山区局实施大型商业综合体“菜单式”服务；杜集区局建设企业微信群，数字赋能实现点对点为企服务，并开展食品经营许可现场预审改革试点；在省局的关心支持和精心指导下，淮北市政务服务窗口标准化示范创建成效显著，其经验做法在国家市场监管总局首次“沃土”营商环境圆桌会议作交流发言。