市自然资源和规划局不动产登记窗口：情系百姓办实事 为民解忧暖人心

近日，淮北市民佘先生紧紧攥着期盼已久的“红本本”——位于渠沟花鸟鱼虫市场附近自己房子的不动产权证书，脸上洋溢着幸福的笑容，并将一面绣有“急民所急，情系百姓”的锦旗送到市自然资源和规划局不动产登记部门相关负责人手上。

佘先生20多年前与原淮北市副食品价调办签订的《商品房销售合同》，购得渠沟批发市场东侧、濉溪路西侧渠沟商住楼房屋一套，一直未办理不动产权证。当佘先生近期办理产权证时，却因年代久远，主体单位市副食品价调办被撤销，无法正常办理产权证。民有所呼，政有所为。淮北市自然资源和规划局立即对相关工作进行专门调度，明确目标任务，千方百计解决好这件群众的揪心事，把好事办好、实事办实。抽调精干力量集中办公，深入一线摸清实情。根据现有材料，寻求市副食品价调办的承继机构，经过抽丝剥茧，查找资料依据，最终确定市价格监测调控中心为原淮北市副食品价调办的承继机构，淮北市发展和改革委员会为上级主管部门。在详实的调查依据资料基础上，市发展和改革委员会作为主体配合佘先生办理了不动产权证，解决了老人多年的困难和心愿。这仅仅是市自然资源和规划局聚焦群众急难愁盼问题，把解决“难办证”问题作为“我为群众办实事”的生动实践的一个普通事例。

今年以来，市自然资源和规划局不动产登记部门开设“办不成事”专窗，组织业务骨干分析研究登记的难点、堵点，让“难办证”的业务受理成为日常工作。截止目前，共接到群众反映的“难办证”问题线索46件，已解决43件，占比93.48%，成效明显。

一是创新工作机制，解决群众急难愁盼。针对日常工作中遇到的“登记难”问题堵点，创新工作机制，实行容缺办理代替要件，针对没有不动产权属证书或者土地权属来源材料的，由市自然资源和规划局市出具《用地情况说明》，不动产登记中心据此办理首次登记。针对缺少符合规划材料的，由市自然资源和规划局市据实测量，告知项目所在的区政府依法处罚，然后出具《规划核实意见书》，不动产登记中心依据《意见书》办理首次登记。针对没有房屋已经竣工材料的，不动产登记中心依据《五方报告》或者《房屋结构安全性鉴定报告》办理首次登记，有效打通了办证堵点。同时，针对日常工作中群众因开发企业吊销，负责人失联，发票、合同原件遗失等问题。勇于担当，研究出给吊销企业发律师函，主动对接银行、住建局等相关部门为办事群众调取资料等办法帮助群众解决难题，减少办事群众来回跑路，受到好评。

二是推进流程优化，让登记更便捷。推进“一窗受理、并行办理”，实现“一个大厅、一个窗口、一次办成”；延伸服务窗口，实现就近能办、多点可办、少跑快办；推行“跨省通办”，满足异地办理服务需求。设立“跨省通办”专窗，通过异地申请、网上流转、属地办理、网上支付、电子证照应用、快递邮寄服务等方式，构建以全程网办为主、异地帮办为辅的“跨省通办”模式。

三是提升服务意识，创新惠民服务。不动产登记服务大厅普遍设置无障碍通道、无障碍设施，为老、弱、病、残、孕等特殊群体提供“绿色通道”服务，对确有需要的人群提供上门服务。同时，推行不动产登记企业专窗“绿色通道”，设立“办不成事”反映窗口。办事企业无须在综合窗口排队等待可就近办理、即到即办。同时开展延时服务、节假日不打烊服务，让企业和群众在非工作时间也能办事、办成事。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，市自然资源和规划局不动产登记部门将以深入开展“找差距、改作风、强担当”为抓手，按照说办就办的速度、办就办好的力度，针对难题开展有针对性的举措和创新性办法，提升不动产登记工作规范化、标准化水平，确保解决日常工作中遇到的“难办证”问题。