市卫健委窗口推深做实涉企经营许可事项告知承诺制

近年来，市卫健委窗口持续深化“放管服”改革，推进政务服务“减证便民”，推深做实涉企经营许可事项告知承诺制，对公共场所卫生许可、医疗机构购用麻醉药品第一类精神药品许可、放射诊疗许可、消毒产品生产企业卫生许可延续等涉企服务审批事项实行轻事前准入、重事后监管，通过明示告知标准、书面签约承诺、当场核发许可、加强过程监管、突出失信惩戒的新型管理模式，扎实做好从“门槛管理”到“信用管理”的便民利企服务工作，年平均以告知承诺制方式审批的服务事项超500件。工作思路的转变，促进了办理流程的优化，实现了企业负担的减轻。

一是持续优化简化办事流程。对照告知承诺事项清单，修改完善办事指南，制作证明事项告知承诺书，通过安徽政务服务网向社会公布，方便企业群众查阅、下载使用，并通过安徽政务服务网实现“一网通办”、“一次办结”，申请人可以一次不用跑，仅需通过安徽政务服务网填写《申请表》、上传申报材料，经审批后即可取得相关证件的电子证照，纸质证书由窗口通过免费邮政快递送证上门。

二是实施信用承诺分级管理。在办理告知承诺类办件前, 通过信用信息共享渠道查询办理对象的信用信息，窗口工作人员针对企业不同的信用状况，分别实施加快办理、正常办理、核后办理、从严办理或不予办理等措施。对信用记录良好的给予加快办理，对无失信记录、未被列入黑名单库的，适用一般信用承诺审批；对存在违法失信记录、被列入黑名单的，依法依规严格审批或不得适用承诺审批方式,充分借鉴信用分级分类监管信息，有效监管率达100%。

三是加强事中事后核查监管。承诺制审批减审批流程不减监管力度，卫生监督人员在经营者取得许可证件后2个月内，对申请人作出的承诺进行现场核查。同时，市卫健部门将信用承诺制审批与“双随机、一公开”监管有效衔接，加强日常执法监督检查。将企业信用承诺履约情况作为公共信用信息上报市信用信息共享服务平台，实现了对信用承诺履约单位的精准监管。此外，每周对新办理承诺制审批许可证的单位进行一次集中公示，畅通投诉举报渠道，让社会公众共同参与对获审批单位基本条件、卫生状况等综合监督与管理，确保审批和监管部门之间信息互通不间断，实现“审管分离”分工不分家。