市民政局窗口第三季度党建工作开展情况

市社会组织综合党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和市委非公工委扩大会议暨贯彻落实省“双创两提升”工程推进会部署精神，在市委非公工委和市民政局党组的坚强领导下，根据市委非公工委2022年第三季党建工作任务清单，对照市社会组织综合党委2022年工作要点，夯实党建基础、完善监管措施、创新工作思路，持续推进社会组织党的建设工作，引领社会组织高质量发展。

一、党建引领发展，夯实党建基石

市社会组织综合党委持续推进党建与业务工作融合发展。一是严格落实“党建入章”的规定。对新成立的社会组织要求章程中必须加入党建内容，填写党建工作情况表和党员情况表，推动符合条件的社会组织同步建立党组织，开展党的活动；对已经成立的社会组织，在换届、变更登记时，加强章程核准审查，对党建未入章的社会组织，要求进行整改，确保社会组织党组织的领导核心地位，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是建立完善党建联动机制。落实“三个同步”要求，提高党建内容在社会组织等级评估评分中的比重，原则上未建立党组织的社会组织不得评为“4A”级社会组织。党组织对社会组织贯彻执行落实党中央决策部署，社会组织换届选举，增选罢免理事以上成员，评先评优，社会注销等重大事项进行监督。三是强化业务指导打造示范品牌。指导实体型党组织选举产生党组织书记，指派功能型党组织书记人选，配齐配强社会组织党组织书记。全力推进“功能型”党组织建设，不断优化“功能型”党组织日常管理。推动市级社会组织党建工作示范点创建工作，发挥典型引领示范作用。

二、组织党建培训，壮大党员队伍

组织召开2022年度发展对象暨实体型党支部书记培训会，对上半年发展对象和实体型党支部进行重点专题培训进一步加强发展对象和社会组织党组织负责人的政治素养和业务水平。结合综合党委规范化建设工作方案，探索创新发展党员思路，逐步优化党员队伍结构，激发党员发展活力。按照年度计划，重点从社会组织负责人、骨干力量中发展党员，在7月1日庆祝中国共产党建党101周年之际，共有10名社会组织人员光荣地加入中国共产党。

组织召开2022年市级社会组织负责人培训会，针对当前疫情防控特殊时期，培训会采取线上线下相结合的模式，培训坚持党建引领，内容丰富充实，邀请原市委党校副校长杨以谦教授以“社会组织党组织建设”为题进行专题党建培训。各社会组织进一步了解了党组织如何组建、如何开展活动、如何发挥作用，进一步解决了社会组织党建工作不知道如何更好地开展的难题；引导全市社会组织进一步加强党建和自身能力建设，结合各自专长和优势，积极履行公益使命和担当，积极参与社会治理、公益慈善，发挥社会组织服务社会、服务群众、服务行业的作用。

三、党建业务融合，打造监管利剑

在2022年社会组织年检过程中，将社会组织党的建设、财务情况、业务活动等列入年检内容，及时发现和纠正社会组织党建方面存在的不足和问题，对年检基本合格和不合格的社会组织提出整改建议。2022年市级社会组织年度检查参参检率由上年度的80.3%提高到88.6%，参检率较上年度有较大提升；加大对社会组织党建工作的审查力度，全面摸排社会组织党建情况，年检合格率达到99.3%。针对38家一年及连续两年不参加年检的社会组织，进行集中约谈，采取注销登记、撤销登记等整治措施17家，责令限期整改 13家，切实加强对社会组织的事中事后监管，健全社会组织退出机制，形成社会组织有进有出的动态平衡。

联合市发展改革委、市市场监管局开展行业协会商会收费专项清理整治“回头看”自查抽查工作，对“强制或变相强制入会并收取会费”等15种违规收费情况进行检查，指导各商协会认真开展自查自纠，并对发现问题立即整改。对部分商协会存在的收费标准超过4档的情况要求立即整改，按照减费降费的要求，调整标准，减轻企业负担。截至目前，据不完全统计，我市已有16家行业协会商会，通过减免收费减轻了约90余家会员单位，共计约62.3万元的负担金额。三部门联合采取“双随机、一公开”的方式进行实地检查，目前已实地检查行业协会商会15家。对抽查检查中发现弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位等情形的，将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进一步加大处理处罚力度；进一步优化营商环境，营造“不敢乱收费”“不能乱收费”“不想乱收费”的政策环境和工作氛围，通过加强规范管理、建立长效涉企收费治理长效机制等方式加大治理力度，引导行业协会商会健康有序发展。