市住建局窗口深化“放管服”改革企业资质实现告知承诺制审批

为深化建设领域“放管服”改革，进一步优化我市营商环境，近日，市住房城乡建设局印发《关于开展我市住房城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点工作的通知》，推动我市建筑业企业资质申报告知承诺制审批办理。此项改革极大提高资质审批效率，进一步降低企业资质准入门槛，充分激发市场主体活力。在告知承诺制模式下，企业获批资质时间由过去25个工作日骤减至5个工作日以内。

企业选择告知承诺制审批时，由主管部门一次性告知其审批条件、需要提交的材料清单、监管规则和违反承诺的后果，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任。审批部门收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后，在2到3个工作日之内做出行政审批决定，并在市住房城乡建设局官网予以公告。

告知承诺制审批模式主要为了解决以往企业资质审批门槛过高、管理部门重审批而轻监管的问题，并非完全放松审批要求，而是放开市场准入，降低审批门槛。由原来的事前实质性审查转变为形式性审查、事前人工审查转为电子化审查，“事前的放”和“事中事后的管”双管齐下。对于通过告知承诺制取得资质的企业，市住房城乡建设局相关监管科室将采取信息化手段与实地核查相结合方式进行核查，对不符合资质标准要求的企业责令其在5个工作日进行整改，整改期间不得申请资质的升级与增项，整改后仍未合格的将撤销该项行政许可，并计入企业不良信用档案。

推行告知承诺制，打造“宽进严罚”模式，更考验申报企业在资产、主要人员、技术装备、技术负责人业绩等方面的诚信度。在试点过程中，市住建部门将企业的履约诚信情况全面纳入信用管理系统，依托信用体系开展告知承诺制审批工作，依法科学界定告知承诺失信行为，按照信用状况，实施精准监管，确保做到服务到底、监管到底、负责到底，以更大力度、更严监管，切实做好建设领域“放管服”改革全覆盖试点工作。