市民政局窗口2020年落实消费扶贫助力脱贫攻坚工作总结

根据《淮北市落实<消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020 年行动方案>责任分工》文件精神，为深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于“开展消费扶贫行动”的重要讲话精神，充分引导动员全市社会组织积极参与消费扶贫，助力2020年全市决战脱贫攻坚工作，最大程度化解新冠肺炎疫情对农产品销售和贫困群众增收带来的不利影响，市民政局通过多渠道、多种方式引导、动员行业协会商会、慈善组织消费扶贫，现将情况汇报如下：

一、 高度重视、提高站位

市民政局高度重视，把助力脱贫攻坚作为一项重要政治任务，进行专题研究部署，迅速制定消费扶贫任务指标分解方案，明确责任科室、具体措施和完成时限等，做到了责任到人、定时定限，为广泛动员全局力量助力消费扶贫打下了坚实基础。

二、精心组织、广泛动员

我局相继制定了《淮北市民政局2020年度引导动员社会组织参与脱贫攻坚工作方案》、《淮北市社会组织“手牵手”精准扶贫行动实施方案》，并在淮北社会组织微信公众号发布《脱贫攻坚决胜之年，我们都是助攻手—2020年社会组织管理局致全市社会组织的一封倡议书》、《关于动员全市社会组织积极参加“消费扶贫月”活动的倡议书》为消费扶贫工作奠定了良好的舆论宣传效果。

四月下旬，召开2020年淮北市行业协会商会联席会议暨社会组织助力脱贫攻坚动员会，会议传达省、市关于“复工复产”、“脱贫攻坚”相关文件，宣读了脱贫攻坚倡议书，强调要深入学习领会习近平总书记扶贫重要论述，提高思想站位，动员全社会力量广泛参与脱贫事业，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚；鼓励各级社管部门搭建平台，提供支持，号召全市社会组织根据自身专业发展方向与自身特点，在脱贫攻坚战中，有针对性地与政府对接，承接帮扶项目，开展消费帮扶活动。要求各行业协会、慈善组织要牢固树立“四个意识”，切实提高思想认识和政治站位，以高度的使命感落实好市委市政府的决策部署，扎实推动社会组织扶贫工作，汇聚全社会的力量，打赢、打好脱贫攻坚战。

七月下旬，召开2020年淮北市行业协会商会第二次联席会议暨行业协会商会、慈善组织消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚动员会,会议传达了市发展改革委关于印发《淮北市落实<消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020 年行动方案>责任分工》的通知，强调各行业协会商会，以及慈善组织进一步强化脱贫攻坚中的责任担当，强化政治意识，围绕决战决胜脱贫攻坚工作持续发力，履行好党和人民赋予社会组织的使命任务。各个行业协会、商会、社会慈善力量，要围绕以下三个方面持续发挥自身优势：一是引入投资项目。积极搭建平台，引导动员更多的企业到农村地区进行实地考察；围绕当地产业优势帮助延长产业链条，形成协同效应、集群效应和规模效应；同步帮助抓好大产业招商引资和小产业灵活发展，推动形成合理产业布局。二是抓好产品消费。对特色农产品，持续加强农商对接、农超对接，帮助做好营销策划，推动建立和完善跨区域农产品流通链条，进一步畅通产品销售新渠道，助力消费扶贫。三是提供决策咨询。在深入研究基础上，帮助做好决策咨询，围绕产业规划、人才培训、项目设计、展览展销等方面，持续为务农工作者提供智力支持和专项服务。

十月下旬，召开2020年淮北市行业协会商会第三次联席会议，会议传达、学习了《淮北市2020年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案》，并对2020年前三个季度各行业协会商会消费扶贫的成果、经验以及遇到的实际问题进行交流和分享。会议充分肯定了我市行业协会商会参与消费扶贫、助力脱贫攻坚的成效和力度，鼓励各行业协会商会发挥好榜样示范作用，带动更多社会力量和慈善组织参与消费扶贫工作，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出应有的贡献。要以章程为指引，发挥好行业协会商会在政府和企业单位的沟通桥梁和纽带作用，积极发动会员企业单位助力优质、高质量的消费扶贫，积极促进我市消费扶贫、助力脱贫攻坚工作。

根据《淮北市落实<消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020 年行动方案>责任分工》，摸底调查对口扶贫对象铁佛镇刘楼村贫困户就业以及农产品待消费情况，以及各行业协会及慈善组织等社会力量的消费意愿，同时摸底收集有条件的行业协会商会企业会员可提供的工作岗位共计约1500个，积极展开对接帮扶、结对帮扶。

三、积极参与、成果显著

活动开展以来，全市各行业协会商会和慈善组织积极踊跃的参加我市消费扶贫活动，消费来自贫困村与贫困群众的产品与服务共价值约50万元。

一是行业协会商会、慈善组织多渠道、自主参与消费扶贫活动。行业协会商会以及慈善组织积发挥自身主观能动性，多种方式消费贫困户和贫困村滞销农产品。消市建筑业协会及会员单位购买烈山区烈山镇蒋疃村桃子8000斤，价值约18000元；市建筑装饰协会及会员单位购买濉溪县铁佛镇大王村红薯淀粉粉丝50份、韩村镇双沟村双兴农产品黑糯玉米304箱、龙脊山鹅、鹅蛋200份、刘桥镇刘桥村100只老公鸡，共计41480元；市江苏商会及会员单位购濉溪农户粘玉米约1000个、鹅蛋约300个，共计2900元；市餐饮烹饪协会组织会员单位购买渠沟镇贫困户跑地鸡、青椒、西瓜共计95000元；市经营者互助发展协会发动会员单位购买濉溪县双沟村黑糯玉米424根以及其他贫困村桃子40斤、西瓜3000斤，共计3360元；市银行业协会购买贫困村西瓜300余元；淮北一家人社会工作服务中心帮助郭王村贫困户销售西瓜6000斤，价值12000元,并为3名困境儿童提供了为期七天成长营帮扶;市唯爱社会工作服务中心购买贫困村养殖户鸡70余只、鸽子30余只，合计金额约3600元;市旗袍文化协会购买皖南贫困地区养殖户鸭子100余只，合计金额约6500元；市微电影协会助力相山区黄里村贫困群众销售豌豆450斤，价值约900元，并帮助残疾人农庄主抢收金银花300余斤，价值约21500元；市城市金融学会深入濉溪县五沟镇界沟村，购买贫困户西瓜7218斤，共计15000余元；市农产品经纪人协会组织20多家社会组织购买杜集区高岳镇双楼村贫困户黄桃400斤，共计2400元；淮北和佳外科医院购买朔里镇坡里村贫困户1300斤葡萄，共计4500元；市汽车维修协会会员单位—中环商贸公司购买颜道口村贫困户西瓜1100斤，共计550元；市房地产估价协会购买濉溪县临涣镇湖沟村贫困户小磨香油 2352元，另帮助其销售香油5000余元;市橙心公益协会采购贫困群众2000斤苦荠茶，以及烈山区宋町将町村鸡蛋、杏等农产品，共计43800元;市青企协以及市爱心集结号公益助学协会会员采购烈山区烈山镇华家湖社区农户水蜜桃6500斤，合计金额10000余元。

二是行业协会商会、慈善组织集中、联合参与消费扶贫活动。8月7日，市民政局组织市行业协会商会、慈善组织等20多家社会组织，冒雨前往杜集区高岳镇双楼村润丰种植专业合作社的黄桃基地，爱心购买因疫情及水灾造成滞销的黄桃3万余元，助力贫困种植户、贫困农民及贫困家庭增收脱贫，并在双楼村党员活动室召开了扶贫座谈会。座谈会指出各社会组织要大力持续开展消费扶贫相关活动，切实履行社会责任担当，宣传推广优质农产品，帮助农产品与市场需求有效对接，助力贫困种植户拓宽销售渠道，激励贫困群众增强自我发展能力，形成可持续增收机制，进一步带动贫困人口增收脱贫，让消费扶贫发挥更大的效能。

9月21日，市民政局在在烈山区宋疃镇黄营村组织举办了“发挥社会组织力量•助力决胜脱贫攻坚”活动，积极引导社会组织参与“消费扶贫月”活动。包括淮北一家人社会工作服务中心、烈山区社会组织联合会、杜集区社会组织联合会在内的50余家社会组织通过网上预订和现场购买的方式共计消费黄营灵枣739箱、散养鸡81只、鸡蛋6800枚，价值共计3.5万余元。在黄营村党群服务中心召开的消费扶贫座谈会上，各社会组织代表分享了参与扶贫的经验做法，表达了对“消费扶贫”这种扶贫方式的高度认可，纷纷表示会继续积极参与扶贫工作，助力贫困边缘户稳步增收、防止返贫。

9月29日,濉溪县民政局积极动员县级社会组织在铁佛镇黄集村开展扶贫产品采购活动。此次消费扶贫产品采购活动以“发挥社会组织力量，积极助力脱贫攻坚”为主题，共有濉溪县城南托老服务中心、濉溪县蓝天救援队等28家社会组织积极购买黄集村贫困户和边缘户无花果119箱，哈密瓜197袋，蜜薯486箱，梨86袋，甘蔗49根，黑糯玉米131箱和贫困户种植的花卉等农副产品，总价值约3万元左右。

四、存在的问题及建议

消费扶贫已成为当前脱贫攻坚工作的新路径，但在实际操作中仍面临一些实际问题，主要表现为：

一是数量没有保证，品质亟待提升。一方面，多数农村尤其贫困村，产业现状基本停留在自给自足稍有盈余的状态，可卖东西数量不高，农产品品质不一，质量不可控，难以形成规模品牌实力。

二是宣传力度不够，销售渠道狭窄。销售一直是贫困村农产品销售的最大问题。以淮北为例，迄今淮北市区尚未形成消费扶贫的固定市场，用于展销贫困群众农产品的专柜数量偏少。贫困户手中的农产品基本维持两个流向：批发给有摊位的小商贩或一早一晚流动销售，导致贫困户农产品销售信息对接不畅，产品滞销。

为此建议：

一是进一步加强指导，提高供应品质。相关部门应指导贫困区建立农副产品生产、分拣和质量标准，提高产品品质；加大生产发展转型，从产品分级、储藏保鲜、快递物流、包装文创等各方面提升产品科技含量、管理水平和文化底蕴，挖掘区域特色品牌的历史文化，激发产业内生动力；培育农产品供应链龙头企业，帮助企业对接终端市场，实现“从田间到餐桌”全链条联动；建立大数据消费扶贫模式，推行质量可追溯体系；加强农产品经纪人等各类人才培养。

二是搭建产销平台，拓宽销售渠道。对于贫困群众而言，拓宽营销渠道，让更多更有特色的农产品便捷顺畅地进入市场，兑现为实实在在的销售收入，是消费扶贫成效最直接的体现。一方面，应因势利导开办消费扶贫集市，搭建消费者与贫困村、贫困群众之间的产销平台，拓宽贫困村农产品销售渠道；另一方面，应建立产销对接的长效机制，推动贫困区特色商品进社区、进企业、进单位、进市场，提升消费扶贫效果，实现生产和消费两头旺。

市民政局将进一步引导和动员有条件的行业协会商会、慈善组织深入开展消费扶贫参与脱贫攻坚。大力支持鼓励行业协会商会等社会团体通过组织发动企业会员和个人会员、慈善组织利用多种形式的慈善活动动员爱心企业和爱心人士等社会力量开展“手牵手”精准扶贫，凝聚扶贫合力，消费来自贫困村的产品与服务，帮助贫困村人口增收脱贫，为贫困户解忧纾困，切实履行社会责任担当，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献应有的力量。